ц
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а- 9574/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 вересня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барановського Р. А.
при секретарі судового засідання Загородній Ю.В.
за участю:
прокурора Зіми В.Б.
представників позивача та третьої особи Піддубного С.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Баглійського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2, третя особа: Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Дніпропетровській області про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Баглійського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головної державної інспекції на автомобільному транспорті звернувся до суду з адміністративним позовом до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2, третя особа: Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Дніпропетровській області з проханням: стягнути з відповідача до державного бюджету накладені на нього адміністративно-господарських санкцій за порушення ним вимог чинного законодавства України про автомобільний транспорт по постановам накладання фінансових санкцій № 025853 від 19.11.2008 року та № 025855 від 19.11.2008 року, в сумі 3400,00 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що фізична особа –підприємець ОСОБА_2 допустив порушення вимог чинного законодавства України про автомобільний транспорт, а саме, здійснював надання послуг з регулярних спеціальних перевезень по маршруту Дніпродзержинськ-Дніпропетровськна транспортному засобі марки БАЗ АО79.23 державний номер НОМЕР_1, який належить фізичній особі ОСОБА_2, без оформлення документів, передбачених ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" , а саме не оформлена ліцензійна картка. Це порушення зафіксовано у актах проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом за № 099145 та №099098.
Прокурор з’явився у судове засідання надав пояснення аналогічні доводам викладеним у позовній заяві та просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
У судовому засіданні представник позивача та третьої особи просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з‘явився, повістки про дату, час та місце їх проведення судом направлені вчасно, заперечення проти позову не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.
Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.
Проведеною прокуратурою Баглійського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області перевіркою встановлено, що 23.10.2008 року державними інспекторами Головавтотрансінспекції на підставі графіку проведення рейдових перевірок додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства та інших нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки перевезень автомобільним транспортом на період з 23 по 29 жовтня 2008 року, проведено рейдову перевірку, під час якої, було виявлено, що водій ОСОБА_3 здійснював надання послуг з регулярних спеціальних перевезень по маршруту Дніпродзержинськ-Дніпропетровськна транспортному засобі марки БАЗ АО79.23 державний номер НОМЕР_1, який належить фізичній особі ОСОБА_2, без оформлення документів, передбачених ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" . Це порушення зафіксовано у акті проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом за № 099145.
Крім того, 30.10.2008 року державними інспекторами Головавтотрансінспекції на підставі графіку проведення рейдових перевірок додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства та інших нормативно-правових актів щодо забезпечення безпеки перевезень автомобільним транспортом на період з 29 жовтня по 04 листопада 2008 року, проведено рейдову перевірку, під час якої виявлено, що водій ОСОБА_3 здійснював надання послуг з регулярних спеціальних перевезень по маршруту Дніпродзержинськ-Дніпропетровськна транспортному засобі марки БАЗ АО79.23 державний номер НОМЕР_1, який належить фізичній особі ОСОБА_2, без оформлення документів, передбачених ст. 39 Закону України "Про автомобільний транспорт" . Це порушення зафіксовано у акті проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом за № 099098.
Відповідно до п.п. 25 - 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. № 1567 , справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення не пізніше 2-х місяців з дня його виявлення, у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання, але його неявка не перешкоджає розгляду справи. За наявності підстав, керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Заступник начальника територіального управління ГДІАТ у Дніпропетровській області Малий В.В., 19 листопада 2008 року, керуючись п.п. 25,27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 , виніс постанови № 025853 та №025854 –про застосування до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій на загальну суму 3400,00 грн. (1700,00 грн. + 1700,00 грн.) за порушення ним вимог чинного законодавства України про автомобільний транспорт, вчинення якого підтверджується актами проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 099145 від 23.10.2008 року та №099098 від 30.10.2008 року.
Відповідно до п. 29 Порядку, у триденний термін з моменту винесення зазначеної постанови про застосування фінансових санкцій, замовним листом з повідомленням до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 було направлено копію постанови про застосування фінансових санкцій. Копія постанови 25.11.2008 р. отримана особисто фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2, але він протягом п'ятнадцяти днів штраф не сплатив та не повідомив про це територіальне управління ГДІАТ у Дніпропетровській області, що суперечить п. 28 наведеного вище Порядку.
Згідно з п. 15 ст. 2 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік" , штраф належить до доходів загального фонду державного бюджету України і тому, сплачується виключно до державного бюджету України.
Перевіривши підстави, строки та розмір накладеного на відповідача штрафу, суд доходить висновку, що факт правопорушення з боку відповідача дійсно мав місце, про що у відповідності з діючими нормативними актами, уповноваженими посадовими особами складено акт, яким зафіксоване правопорушення.
Так, згідно з абзацом 3 частини 1 статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" , надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, тягне за собою накладення штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно статті 39 зазначеного Закону, автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документами для регулярних пасажирських перевезень: для водія автобуса є: посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.
При винесенні уповноваженою особою постанови про застосування фінансових санкцій, до порушника застосовано розмір штрафу, який відповідає розміру, встановленому нормою Закону, що передбачає відповідальність за вказане правопорушення.
Враховуючи, що у встановленому порядку постанови про накладення штрафних санкцій № 099145 від 23.10.2008 року та №099098 від 30.10.2008 року відповідачем оскаржені не були, суд вважає застосовані до нього штрафні санкції узгодженими, та доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 11 , 14 , 70 , 71 , 72 , 86 , 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов прокурора Баглійського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі: Головної державної інспекції на автомобільному транспорті до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2, третя особа: Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Дніпропетровській області про стягнення адміністративно-господарських санкцій - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 до державного бюджету (р/р 31118106700013, МФО 805012, ЗКПО 24232324, код штрафу 21081100, УДКУ у Дніпропетровській області) накладені на нього адміністративно-господарських санкцій за порушення ним вимог чинного законодавства України про автомобільний транспорт по постановам накладання фінансових санкцій № 025853 від 19.11.2008 року та № 025855 від 19.11.2008 року, в сумі 3400,00 грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.).
Копію постанови направити відповідачу.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 25.09.2010 р.
Суддя (підпис) Р.А.Барановський