ц
Справа № 2а-6212/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 вересня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Барановського Р.А.
розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський металургійний завод ім. Ф.Е. Дзержинськогопро застосування економічних санкцій,-
ВСТАНОВИВ:
Державна інспекція з контролю за цінами в Дніпропетровській області звернулася до суду із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський металургійний завод ім. Ф.Е. Дзержинськогоз проханням стягнути з Відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський металургійний завод ім. Ф.Е. Дзержинськогоекономічні санкції в сумі 7 303 грн.23 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що підставі акту № 827 від 23.09.2008 року, в якому зафіксовано порушення відповідачем вимог Рішення Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 25.07.2006 року № 448 Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, що надаються підприємствами комунальної форми власності, Рішення Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 28.05.2008 року № 438 Про затвердження тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення, що надаються комунальним виробничим підприємством Дніпродзержинської міської ради Дніпродзержинськводоканалта Рішення Виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради від 03.11.2006 року № 732 Про затвердження тарифів на послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, що надаються КП Дніпродзержинськ тепломережа, а саме: завищення тарифів на послуги газо-, тепло-, водопостачання та водовідведення мешканціям гуртожитку, позивачем 15.10.2008 року прийнято рішення № 452 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити повністю із наступних підстав.
Згідно частини 1 статті 13 Закону України Про ціни і ціноутворенняДержавний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.
Постанова Кабінету Міністрів України від 13.12.200 року № 1819 Питання Державної інспекції з контролю за цінамипередбачає, що Держцінінспекція відповідно до покладених на неї завдань у межах своєї компетенції здійснює перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також їх економічного обґрунтування.
Матеріалами справи підтверджено, що 23.09.2008 року відповідно до пункту 3 Плану роботи на ІІІ квартал 2008 року Державною інспекцією з контролю за цінами у Дніпропетровській області було проведено планову перевірку Відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський металургійний завод ім. Ф.Е. Дзержинськогоз питання ціноутворення на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій (сімейні гуртожитки), за результатами якої було складено акт № 452 від 15.10.2008 року.
Як встановлено судом, в ході перевірки встановлено, що за 2007- І півріччя 2008 року відповідачем було завищено тарифи за послуги водопостачання та водовідведення для мешканців гуртожитку у розмірі 1 523 грн. 81 коп.; за послуги з опалення за січень 2007 року –березень 2008 року –у розмірі 3 368 грн. 90 коп., за послуги з гарячого водопостачання за грудень 2006 року - березень 2007 року –835 грн. 72 коп.
В силу статті 14 Закону України Про ціни і ціноутвореннявся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
Згідно пункту 1.3. Інструкція про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами, відповідно до Закону України Про ціни і ціноутвореннянеобґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки за належністю.
Підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.
Відповідно до підпункту 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових санкцій органами державного контролю за цінами порушеннями порядку встановлення і застосування цін, за які накладаються економічні санкції, є, крім інших: нарахування непередбачених законодавством націнок до цін і тарифів, що регулюються; застосування вільних цін (тарифів) на продукцію (послуги, роботи) за умови запровадження для них режиму державного регулювання; застосування цін (тарифів) суб'єктами господарювання за види послуг (робіт), які не передбачені визначеними нормативно-правовими актами, що встановлюють для них відповідні переліки платних послуг; застосування цін і тарифів з порушенням інших запроваджених методів регулювання.
Суд дійшов висновку, що наведені норми права регулюють та підтверджують повноваження позивача щодо контролю за дотриманням відповідачем законодавства про ціни та ціноутворення та щодо підстав для прийняття рішення.
На підставі вищезазначених норм законодавства позивачем прийнято 15.10.2008 року рішення № 452 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, в якому вирішено вилучити у Дніпродзержинського комерційного технікуму у дохід державного бюджету суму економічних санкцій 6 598 грн. 92 коп.
Вищезазначену суму економічних санкцій відповідач повинен був перерахувати в десятиденний термін.
Але в десятиденний термін дана сум відповідачем перерахована не була.
За даних обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 86, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до Відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський металургійний завод ім. Ф.Е. Дзержинськогопро застосування економічних санкцій задовольнити .
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Дніпропетровський металургійний завод ім. Ф.Е. Дзержинськогоекономічні санкції в сумі 6 598 (шість тисяч п’ятсот дев’яносто вісім) грн. 92 коп. в дохід державного бюджету, код 21081100, Відділення держказначейства м. Дніпродзержинська, на р/р 31118106700013 УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЗКПО 24232324.
Копію постанови направити сторонам.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Р.А. Барановський