Справа № 2-а-433/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

11 лютого 2011 року  суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Бібік О.В. розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Недригайлівського районного суду Сумської області справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області про зобов'язання відповідача до нарахування та виплати  недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги дітям війни, -

                                                     В С Т А Н О В И В :

28 січня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з 01.01.2006 року йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Вказує, що для з’ясування питання  виплат ним була направлена заява відповідачу з проханням нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за весь час чинності ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», проте відповідач відмовив йому в нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії в зв’язку із тим, що постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року встановлена виплата дітям війни в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність. Вважає застосування  відповідачем у здійсненні розрахунків пенсії постанов Кабінету Міністрів України неправомірним. У зв’язку із викладеними обставинами позивач просив визнати дії управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області щодо невиплати в повному обсязі щомісячної соціальної допомоги дитині війни, починаючи з 01 січня 2010 року по день винесення рішення судом, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», незаконним; зобов’язати  управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області нарахувати та виплатити щомісячну соціальну допомогу дитині війни з 01 січня 2010 року по день винесення рішення судом в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою від 31 січня 2011 року відкрито скорочене провадження за позовними вимогами.

08 лютого 2011 року від управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області на адресу суду надійшло заперечення на адміністративний позов.

При вирішенні питання в частині зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати недоплаченої, як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01 січня 2010  року по 28 липня 2010 року, суддя дійшов до висновку про залишення позову без розгляду з наступних мотивів.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов,  поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

ОСОБА_1 до суду звернувся 28.01.2011 року, а тому шестимісячний строк необхідно рахувати з дня звернення, тобто з 28.01.2011 року.

Відповідно до вимог ч. 4  ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов в частині зобов’язання здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком та провести відповідні нарахування і виплати недоплаченої, як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за період з 28 липня 2010 року по день винесення рішення судом таким, що підлягає  задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ст.1 цього Закону  дитина війни – це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення ( 02 вересня 1945 року)  Другої світової війни було менше 18 років; позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, є дитиною війни і має право на пільги, передбачені Законом України  «Про соціальний захист дітей війни».

Статтею 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нарахував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в супереч вимогам ст.6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», дії відповідача у нарахуванні та виплаті зазначеної допомоги позивачу в розмірі меншому, ніж передбачено ст.6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», визнаються протиправними,  відповідача має бути зобов’язано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 28 липня 2010 року в межах шестимісячного строку звернення до суду за  захистом свого права.

Суддя вважає необхідним, на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України, вийти за межі  позовних вимог, оскільки це необхідно для повного захисту прав, свобод  та інтересів позивача по справі в частині періоду, за який позивач просить зобов’язати відповідача вчинити певні дії, та зобов’язати нарахувати та виплатити позивачу недоплачену  щомісячну державну соціальну допомогу до дати, що відповідає дню винесення даної постанови.

Виходячи з приписів ст.19 Конституції України, ст.6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни», рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп., ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».  

Керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 14,99, 100, 158 – 163, 183-2 КАС України,-

                                                   П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1  задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни в розмірі меншому ніж встановлено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати управління Пенсійного Фонду України в Недригайлівському районі Сумської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни» за період із 28 липня 2010 року по 11 лютого 2011 року (в межах строку позовної давності), з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, набирає законної сили після закінчення строків на апеляційне оскарження.        

Суддя:                                                                        О.  В.   Бібік