Справа № 22-а- 4320/ 2006 рік . Головуючий 1 інстанції: Кириченко О. Д.
Категорія : стягнення суми. Доповідач : КокошаВ.В.
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 серпня 2006 року. Судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого судді - Коростійової В.І. суддів - Кокоші В.В., Кіпенка І.С., при секретарі - Полубан CM.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1на постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 19 червня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Харківського університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба про стягнення не виплаченого грошового забезпечення та грошової допомоги при звільненні із Збройних Сил України,
ВСТАНОВИЛА:
У березні 2005 року ОСОБА_1. звернувся в суд з позовом до військової частини А 2294 та третьої особи інженерно-авіаційного факультету Харківського університету Повітряних Сил із зазначеним позовом.
В обґрунтування своїх вимог зазначав, що він проходив службу на посаді доцента інженерно-авіаційного факультету Харківського університету Повітряних Сил до грудня 2004 року .
Наказом Міністра оборони України від 26 листопаду 2004 року за НОМЕР_1 його було звільнено в запас у зв'язку зі скороченням штатів, а 22 грудня 2004 року виключено із списків особового складу факультету.
Строк його безперервної військової служби складає 33 роки.
Під час проходження ним служби та при звільнення з неї, відповідач не виконав належним чином наказ Міністра оборони України від 26 липня 2004 року за НОМЕР_2 „Про затвердження Схем посадових окладів військовослужбовців керівного, наукового та науково-педагогічного (педагогічного) складу навчальних закладів Збройних Сил України", яким передбачалося підвищення посадових окладів відповідним категоріям військовослужбовців із числа науково-педагогічного складу військових навчальних закладів, у зв'язку з чим йому не виплачено грошове забезпечення з вересня по грудень 2004 року та грошова допомоги при звільненні із Збройних Сил України.
Посилаючись на зазначені обставини, просив суд стягнути з відповідача не виплачене йому грошове забезпечення в сумі 518 грн. 68 коп. та грошову допомогу при звільненні в сумі 2139 грн.62 коп., а всього 2658 грн.30 коп.
У зв'язку з розформуванням 30 жовтня 2005 року військової частини А 2294 та визнання судом інженерно-авіаційного факультету університету не юридичною особою, протокольною ухвалою суду від 13 березня 2006 року проведено заміну відповідача по справі на Харківській університет Повітряних Сил ім. І. Кожедуба.
Відповідач в особі свого представника, позов ОСОБА_1 не визнав оскільки вважав, що грошове забезпечення та грошова допомога при звільненні його із Збройних Сил України виплачена у повному обсязі.
Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 19 червня 2006 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1. посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та винести нову постанову про задоволення його позову.
Судова колегія, вислухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившись осіб, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги вважає, що вона задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи та стверджується належними доказами, позивач ОСОБА_1. проходив службу на посаді доцента інженерно-авіаційного факультету Харківського університету Повітряних Сил, який відноситься до військових навчальних закладів Збройних Сил України III- IV рівнів акредитації.
Наказом Міністра оборони України від 26 листопаду 2004 року за НОМЕР_1він був звільнений в запас у зв'язку зі скороченням штатів.
Наказом начальника інженерно-авіаційного факультету Харківського університету Повітряних Сил від 20 грудня 2004 року за НОМЕР_3 ОСОБА_1.з 22 грудня 2004 року виключений із списків особового складу факультету та знятий з усіх видів забезпечення.
На підставі зазначеного наказу з ним проведено кінцевий розрахунок, включаючи передбачену чинним законодавством грошову допомогу при звільненні з військової служби. ( а. с.8).
Відповідно до грошового атестата виданого військовою частиною А 2294 на ім'я ОСОБА_1. його посадовий оклад на день виключення із списків особового складу факультету складав 187 грн., виходячи з якого з ним і був проведений кінцевий розрахунок при звільненні, (а.с.4).
Зазначені обставини не спростовуються позивачем ОСОБА_1. та визнані відповідачем по справі.
У відповідності до вимог директив Міністра оборони України від 20 квітня 2004 року № Д-322/1/010, Головнокомандувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 5 травня 2005 року № 350/106/1/03 військова частина А 2294 30 жовтня 2005 року розформована та її правонаступником визнано Харківський університет Повітряних Сил ім. І. Кожедуба ( а. с. 80, 82, 99).
Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_1. суд виходив з того, що виплата грошового забезпечення та грошової допомоги при звільненні його із Збройних Сил України проведена відповідачем у повному обсязі.
Такий висновок суду є обґрунтованим та відповідає обставинам справи.
Наказом Міністра оборони України від 26 липня 2004 року за № 304 затверджена нова Схема розмірів посадових окладів військовослужбовців із числа науково-педагогічного ( педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України, відповідно до якої розмір посадового окладу доцента військових навчальних закладів Збройних Сил України III -IV рівнів акредитації складає 195-203 грн.
Пунктом 2 зазначеного наказу на директора Департаменту кадрової політики та освіти Міністерства оборони України, начальника Головного управління особового складу та організації-мобілізаційної роботи -заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України покладено обов'язок внести зміни до штатів військових навчальних закладів, передбачених Схемою посадових окладів військовослужбовців із науково -педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України, стосовно найменувань посад військовослужбовців та відповідних розмірів посадових окладів. ( а. с. 12-19).
Зазначений наказом Міністра оборони України від 26 липня 2004 року за № 304 зареєстровано у Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 року за № 998/9597.
На виконання таємної директиви Міністра оборони України від 10 січня 2005 року за № 322/1/01 та розпорядження начальника Головного управління оборонного планування-заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України від 18 лютого 2005 року за № 322/1/732, щодо внесення змін до штату № 17/132 інженерно-авіаційного факультету Харківського університету Повітряних Сил, 23 лютого 2005 року наказом
начальника інженерно - авіаційного факультету Харківського університету Повітряних Сил внесено зміни до штату факультету та встановлені нові посадові оклади військовослужбовцям із числа науково - педагогічного (педагогічного) складу згідно зі Схемою. ( а. с. 20-22, 64, 77, 84 - 87, 100).
У відповідності з п/п.8.1 пункту 8 „ Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України " затвердженого наказом Міністра оборони України від 5 березня 2001 року за № 75 та зареєстрованого в міністерстві юстиції України 20 березня 2001 року за № 251/5442, у разі переходу військової частини на новий штат особам офіцерського складу, прапорщикам (мічманам)* солдатам (матросам) сержантам і старшинам, які проходять службу за контрактом, допущеним наказом командира військової частини до виконання обов'язків за посадою за новим штатом, оклади за цими посадами виплачуються з дня, з якого вони стали до виконання обов'язків за посадами, але не раніше дня оголошення в наказі командира військової частини про перехід на новий штат і дня отримання військовою частиною нового штату.
Якщо найменування посад не змінилося, але змінилися оклади за ними, то встановлені нові оклади виплачуються з дня оголошення в наказі командира військової частини про перехід на новий штат, але не раніше дня отримання військовою частиною нового штату. ( а. с. 154-156).
Аналогічне роз'яснення порядку виплати нових посадових окладів військовослужбовцям керівного, наукового та науково-педагогічного (педагогічного) складу військових навчальних закладів Збройних Сил України при внесенні змін до штатів, міститься і у листі Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 12 травня 2005 року за № 248/8/ 178. (а.с. 34).
Оскільки зміни до штату інженерно-авіаційного факультету Харківського університету Повітряних Сил були внесені після звільнення ОСОБА_1 із військової служби, то суд першої інстанції обґрунтовано відмовив йому у задоволенні позову про стягнення на його користь грошових сум, розрахованих ним відповідно до нового посадового окладу доцента інженерно - авіаційного факультету зазначеного університету.
Безпідставними є доводи позивача про те, що затримка в приведенні посадових окладів військовослужбовців із числа науково - педагогічного складу на інженерно-авіаційному факультеті Харківського університету Повітряних Сил відповідно до Схем затверджених наказом Міністра оборони України від 26 липня 2004 року за № 304 мала місце з вини командування університету та керівництва інженерно-авіаційного факультету, які недбало відносилися до виконання своїх посадових обов'язків, оскільки п. 2 зазначеного наказу визначені конкретні посадові особи відповідальні за внесення змін до штатів військових навчальних закладів.
Посилання ОСОБА_1. на те, що Харківським обласним військовим комісаріатом проведено перерахунок розмірів пенсії військовослужбовцям педагогічного складу військових навчальних закладів Збройних Сил України звільнених зі служби з 1 вересня 2004 року відповідно до Схеми
затвердженої наказом Міністра оборони України від 26 липня 2004 року не може бути прийнято судовою колегією до уваги, оскільки перерахунок пенсії військовим пенсіонерам проводиться відповідно до вимог Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та не є предметом спору в суді між сторонами.
Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 195, 196 , п.1 ч.І ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративно судочинства України судова колегія, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 19 червня 2006 року - без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили.
Головуючий суддя - Судді-