Справа № 2-А-840/11

                                                                  П О С Т А Н О В А

                                                         І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

08  квітня  2011 року  Білозерський районний суд Херсонської області

в складі головуючого - судді:           Кравченко І.М.

при секретарі:                                     Данильченко О.О.,

          розглянувши  у відкритому судовому засіданні в смт. Білозерка адміністративну справу за позовом приватного підприємства „Фортуна” до Виконавчого комітету Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області, третя особа з самостійними вимогами приватний підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправним та не законним рішення ,-

                                                                  в с т а н о в и в:

Позивач  звернувся до суду з вказаною позовною заявою, посилаючись на те, що 22 лютого 2011 року Виконавчий комітет Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області  виніс рішення № 17 про виконання припису прокуратури Білозерського району, яким у підпункті 1 пункту 1 резолютивної частини вирішив обмежити роботу об’єктів торгівлі, а саме приватного підприємства «Фортуна»розташованого за адресою: смт. Білозерка, Станіславське шосе, автозупинка з об’єктом торгівлі до 24 години.

У даному випадку проігноровано можливість позивача щодо зручного для населення режиму роботи магазину «Фортуна».

Враховуючи, що режим роботи торговельного об’єкта встановлюється суб’єктом господарювання самостійно, за погодженням з органами місцевого самоврядування, і не може встановлюватися без урахування думки суб’єкта підприємницької діяльності.

Встановлений Відповідачем режим роботи магазину «Фортуна»позбавляє можливості громадян щодо придбання продовольчих та не продовольчих товарів у зручний для них час. До того ж, магазин знаходиться під охороною спеціалізованого охоронного підприємства «Арсенал», ведеться відеоспостереження.

Просить суд визнати протиправним та незаконним підпункт 1 пункту 1 рішення виконавчого комітету Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області від 22 лютого 2011 року № 17.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з’явився, проти задоволення позовних вимог не заперечував.    

Представник третьої особи в судовому засіданні надав заяву в якій просив визнати протиправним та незаконним підпункт 3 пункту 1 рішення виконавчого комітету Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області від 22 лютого 2011 року № 17 в частинні обмеження роботи об’єкта торгівлі, а саме авто зупинки з об’єктом торгівлі ПП ОСОБА_1., до 24 години.   

Заслухавши пояснення сторін,  вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне:

Відповідно до припису № 110-387 вих.-11 від 07.02.2011 року прокуратурою Білозерського району Херсонської області приписано вжити невідкладних заходів до усунення порушення чинного законодавства і вирішити питання про припинення діяльності торгівельних об’єктів магазину „Фортуна”, кафе-бару „Піцерія”, „Тютюнові вироби” або встановлення  графіку роботи до 24 год.

Відповідно до підпункт 1 пункту 1 рішення № 17 від 2 лютого 2011 року виконавчого комітету Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області вирішено обмежити роботу об’єкту торгівлі приватного підприємства „Фортуна” за адресою: смт. Білозерка, Станіславське шосе, автозупинка з об’єктом торгівлі до 24 годин;

Відповідно до підпункт 3 пункту 1 рішення № 17 від 2 лютого 2011 року виконавчого комітету Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області вирішено обмежити роботу авто зупинка з об’єктом торгівлі приватного підприємства п.п. ОСОБА_1., за адресою АДРЕСА_1, до 24 годин;

Відповідно до пункту 13 Постанови КМУ від 15.06.2006 року № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення», режим роботи торговельного об’єкта та закладу ресторанного господарства встановлюється суб’єктом господарювання самостійно, а у випадках, передбачених законодавством, за погодженням з органами місцевого самоврядування.

Підпунктом 4 пунктом «б»ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», визначено делеговані повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад щодо встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дослідивши докази в їх сукупності судом  встановлено, що при винесенні рішення виконавчим комітетом Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області про обмеження  роботи об’єкту торгівлі приватного підприємства „Фортуна” за адресою: смт. Білозерка, Станіславське шосе, автозупинка з об’єктом торгівлі до 24 годин,  обмеження роботи авто зупинка з об’єктом торгівлі приватного підприємства п.п. ОСОБА_1., за адресою АДРЕСА_1, до 24 годин не узгоджено з власниками підприємств та населенням, що в свою чергу призводить до порушення прав громадян.

Враховуючи наведене суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, позов підлягає задоволенню.

          Керуючись ст.ст. 6, 9, 10, 11, 71, 72 КАС України, п. 13 Постанови КМУ від 15.06.2006 року № 833 «Про затвердження Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування населення», підпункту 4 пункта «б»ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», суд -

                                                              п о с т а н о в и в:

Позов приватного підприємства „Фортуна” до Виконавчого комітету Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області, третя особа з самостійними вимогами приватний підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправним та не законним рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та незаконним підпункт 1 пункту 1 рішення виконавчого комітету Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області від 22 лютого 2011 року № 17 в частинні обмеження роботи об’єкта торгівліприватного підприємства „Фортуна” за адресою: смт. Білозерка, Станіславське шосе, автозупинка з об’єктом торгівлі до 24 годин.

Визнати протиправним та незаконним рішення виконавчого комітету Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області від 22 лютого 2011 року № 17 в частинні обмеження роботи об’єкта торгівлі, а саме автозупинки з об’єктом торгівлі ПП ОСОБА_1., до 24 години (підпункт 3 пункту 1).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду  через Білозерський районний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції, в порядку ст. 186  КАС  України.

          Суддя:                                                                                                      Кравченко І.М.