копія
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 травня 2011 р. № 2а/2570/1859/2011
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Прокіної А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу
за позовом прокурора Козелецького району в інтересах державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області
до
третя особасільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петровське"
управління Державного казначейства України у Козелецькому районі
простягнення заборгованості
за участю представників сторін:
від прокуратури
від позивача Коржоса С.О.
ОСОБА_2, довіреність № 12/9/10-010 від 10.01.2011 року
ВСТАНОВИВ:
07 квітня 2011 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Козелецького району в інтересах державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петровське", третя особа управління Державного казначейства України у Козелецькому районі, в якому позивач просить винести рішення про стягнення податкового боргу в сумі 12084,90 грн.
Представник прокуратури та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві. Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, на адресу суду надав письмові пояснення, в якому просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Відповідач заперечень на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У зв’язку з нез’явленням представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою.
Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Петровське" зареєстроване як юридична особа Козелецькою райдержадміністрацією та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Козелецькому районі з 12.04.2000 року як платник податків.
Згідно розпорядження № 184 від 10.04.2000 року СТОВ "Петровське" є правонаступником КСП ім. Калініна, про що було внесено запис до ЄДР.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» встановлено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2011 рік у частині кредитування є повернення бюджетних позичок, наданих на закупівлю сільськогосподарської продукції за державним замовленням (контрактом) 1994 - 1997 років.
Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року», визначено виділити на фінансування заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 1997/98 року, забезпечення збирання та збереження врожаю 1997 року, інші невідкладні потреби Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям цільовим призначенням для сільськогосподарських товаровиробників 60 млн. гривень (на умовах повернення їх до 1 жовтня 1998 р.) за розподілом згідно з додатком. Міністерству фінансів профінансувати зазначені витрати за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України через органи Головного управління Державного казначейства на підставі укладених з ними угод.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року «Про фінансову допомогу на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/98 року, виділено на фінансування заходів з підготовки до роботи в осінньо-зимовий період 1997/98 року, забезпечення збирання та збереження врожаю 1997 року, інші невідкладні потреби Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям цільовим призначенням для сільськогосподарських товаровиробників 60 млн. гривень (на умовах повернення їх до 1 жовтня 1998 р.)
Судом встановлено, що відповідно до договору про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997/1998 років № 16 від 30.09.1997 року, відділення Держаказначейства у Козелецькому районі надало відповідачу фінансову допомогу в сумі 6000 грн. на умовах повернення їх до 01 жовтня 1998 року.
Відповідно до п.2.1 Договору, відповідач отримує від відділення Державного казначейства в Козелецькому районі фінансову допомогу розмірі 6 тис. грн. та зобов’язане повернути всю суму в розмірі 6 тис. грн. не пізніше 1 жовтня 1998 року (а.с.16,17).
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.1998 року «Про забезпечення сільськогосподарських товаровиробників матеріально-технічними та фінансовими ресурсами в 1999 році, виділено у січні 1999 р. Міністерству агропромислового комплексу, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до весняно-польових робіт у 1999 році цільовим призначенням сільськогосподарським товаровиробникам та агросервісним підприємствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств кошти в сумі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України на умовах повернення їх до 1 жовтня 1999 р. згідно з додатком 1. Міністерству фінансів профінансувати зазначені витрати через органи Державного казначейства відповідно до укладених угод.
У 1999 року на виконання вказаної постанови відділенням держказначейтсва України у Козелецькому районі було перераховано відповідачу 2000 грн. (а.с.20).
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 "Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році", виділено Міністерству агропромислового комплексу, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним державним адміністраціям на фінансування заходів для підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт у 1998 році цільовим призначенням безпосередньо сільськогосподарським товаровиробникам та агротехсервісним підприємствам на закупівлю запасних частин і ремонтних матеріалів та оплату послуг ремонтних підприємств 100 млн. гривень, в тому числі 50 млн. гривень за рахунок резервного фонду Кабінету Міністрів України та 50 млн. гривень за рахунок асигнувань, передбачених у Державному бюджеті України на 1998 рік для поповнення державного матеріального резерву Державному комітетові по матеріальних резервах, на умовах повернення зазначених коштів до 21 грудня 1998 року, за розподілом згідно з додатком.
На виконання вказаної постанови відділенням держказначейтсва України у Козелецькому районі було перераховано відповідачу 1340 грн.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про врегулювання заборгованості за бюджетними позичками, наданими державним та іншим сільськогосподарським підприємствам усіх форм власності і господарювання через обслуговуючі, заготівельні і переробні підприємства, та реструктуризацію заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) переробних підприємств агропромислового комплексу, реструктуризується на 8 років з виплатою щороку рівними частинами починаючи з 1 січня 2004 року решта заборгованості державних та інших сільськогосподарських підприємств усіх форм власності і господарювання, не врегульованої відповідно до статті 1 цього Закону, а також обслуговуючих, заготівельних та переробних підприємств, з якими такі сільськогосподарські підприємства уклали угоди на закупівлю зерна до державних ресурсів за державним замовленням (контрактом), станом на 1 січня 2000 року за отримані ними в 1994 - 1999 роках бюджетні позички, включаючи грошові аванси та натуральні насіннєві і фуражні позички, зерно державних ресурсів та державних резервів, використане для придбання матеріально-технічних ресурсів, крім заборгованості за імпортну техніку, коштів, використаних не за цільовим призначенням, та сум, що підлягають врегулюванню відповідно до вимог статті 1 цього Закону і статті 2 Закону України "Про списання заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) платників податків у зв'язку з реформуванням сільськогосподарських підприємств".
На підставі ст..2 цього Закону відділенням Державного казначейства в Козелецькому районі було реструктуризовано заборгованість відповідача за бюджетними позичками, які надавалися з резервного фонду.
На підставі Розпорядження Кабінету Міністрів України № 186-р від 03.04.2002 року було затверджено графіки погашення реструктуризовано заборгованість.
Відповідно до графіків відповідач повинен сплатити до державного бюджету 12084,90 грн.
Відповідно до п.23 ст.2 Бюджетного кодексу України, доходи бюджету - податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за адміністративні послуги, власні надходження бюджетних установ).
Відповідно до п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Як вбачається із матеріалів справи, позивачем направлялися податкові вимоги № 1/135 від 07.09.2010 року, які отримані відповідачем 01.10.2010 року та № 2/162 від 09.11.2010 року, яка отримана відповідачем 02.12.2010 року (а.с.28,29).
ДПІ у Козелецькому районі було прийнято рішення № 23 від 31.12.2010 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень
. Стягнення податкового боргу за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора Козелецького району в інтересах державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петровське", третя особа управління Державного казначейства України у Козелецькому районі про стягнення податкового боргу в сумі 12084,90 грн. підлягають задоволенню повністю.
Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 156 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Петровське" заборгованість за бюджетними позичками в грошовій формі в сумі 12084,90 грн. на рахунки:
2.1/. згідно з Постановою КМУ від 11.09.1997 року № 1003:
- 5312,50 грн. за основним боргом на рахунок № 311134406700163 до Державного бюджету Козелецького району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138;
- 5210,04 грн. за пенею на рахунок № 31112115700163 до Державного бюджету Козелецькому району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138;
2.2/. згідно з Постановою КМУ від 10.12.1998 року № 1953;
- 1770,83 грн. за основним боргом на рахунок № 31134406700163 до Державного бюджету Козелецького району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138;
- 782 грн. за пенею на рахунок № 31112115700163 до Державного бюджету Козелецького району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138;
2.3/. згідно з Постановою КМУ від 20.02.1998 року № 220:
- 1186 грн. за основним боргом на рахунок № 31135404700163 до Державного бюджету Козелецького району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138;
- 523,53 грн. за пенею на рахунок № 31112115700163 до Державного бюджету Козелецького району, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код за ЄДРПОУ 22824138.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя підпис Ю.О.Скалозуб