Справа № 2-а-58, 2-а-57/2007р

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2007 року                                                                    м. Хуст

Хустський районний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого   судді       Волощук О.Я.

при секретарі                        Демеш В.М.

з участю представника: ОСОБА_8 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

до

виконкому Хустської міської ради

про

усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання

з боку виконкому Хустської міської ради

позову :

виконкому Хустської міської ради

до

ОСОБА_2

ОСОБА_3

ОСОБА_4

ОСОБА_5

ОСОБА_6

ОСОБА_7

про

заборону перекривати рух транспорту та встановлювати пікети

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до виконкому Хустської міської ради про усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання з боку виконкому Хустської міської ради. Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що 25 квітня 2007 року віч як член ініціативної групи громадян вулиці Кірешської, Колгоспної, Нарцисової, Молодіжної в м. Хуст в числі інших членів ініціативної групи звернувся до виконкому Хустської міської ради із заявою про сповіщення про встановлення мирних пікетів та перекриття руху транспорту по вулиці Кірешській в бік долини нарцисів, які заплановано в період з 01 травня по 09 травня 2007 року. Рішенням виконкому Хустської міської ради від 27.04.2007 року№239 „Пре заборону проведення пікетування та перекриття руху транспорту заборонено виставлення пікетів та перекриття руху транспортних засобів по вулиці Кірешській в бік долини нарцисів, а також влаштування акцій протесту з виставленням пікетів біля адміністративної будівлі Хустської міської ради. Дозволено ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_7 провести мирні збори мітинг 01.05.2007 року на території між церквою та бібліотекою по вулиці Колгоспній, не перешкоджаючи руху автотранспорту. Позивач посилається на те, що проведення мітингу саме по вулиці Кірешській приверне належну увагу до існуючої проблеми державних органів різного рівня і допоможе органам

місцевого самоврядування винайти час та кошти до розв'язання існуючої проблеми-експлуатації сміттєзвалища біля газокомпресорної станції.

Позивач просив задоволити позов, зобов"язавши виконком Хустської міської ради повідомити відповідні служби міста про проведення мітингу з метою забезпечення громадського порядку, надання невідкладної медичної допомоги та підтримки належного санітарного стану та визначити проведення мітингу по вулиці Кірешській, влаштування наметового містечка на пасовищі в період 5-6 травня 2007року.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги, зазначивши, що він та члени ініціативної групи відмовилися від блокування транспортних засобів і бажають привернути увагу до розв'язання існуючої проблеми експлуатації сміттєзвалища, просили позов задоволити.

Представник Виконкому Хустської міської радив особі начальника управління юридично -правового забезпечення діяльності ради ОСОБА_8 позов не визнала. Суду пояснила, що 25 квітня 2007 року члени ініціативної групи громадян вулиці Кірешської, Колгоспної, Нарцисової, Молодіжної в м. Хуст звернулися до виконкому Хустськс ї міської ради із заявою про сповіщення про встановлення мирних пікетів та перекриття руху транспорту по вулиці Кірешській в бік долини нарцисів, які заплановано в період з 01 травня по 09 травня 2007 року. Рішенням виконкому Хустської міської ради від 27.04.2007 року №239 „Про заборону проведення пікетування та перекриття руху транспорту,, заборонено виставлення пікетів та перекриття руху транспортних засобів по вулиці Кірешській в бік долини нарцисів, а також влаштування акцій протесту з виставленням пікетів біля адміністративної будівлі Хустської міської ради. Дозволено ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_7 провести мирні збори мітинг 01.05.2007 року на території між церквою та бібліотекою по вулиці Колгоспній, не перешкоджаючи руху автотранспорту. Перешкод у реалізації права на мирні зібрання з боку виконавчого комітету Хустської міської ради не було, а навпаки було попереджено можливе вчинення правопорушення, а тому відсутній предмет спору. Стосовно вимоги позивача про щодо зобов'язання виконкому визначити місце проведення мітингу, повідомити відповідні служби міста про проведення мітингу з метою забезпечення громадського порядку, надання невідкладної медичної допомоги та підтримки належного санітарного стану та визначити проведення мітингу по вулиці Кірешській, влаштування наметового містечка на пасовищі в період 5-6 травня 2007року, то з такою заявою позивач не звертався і дану вимогу суд не може вирішувати, оскільки дане питання не розглядалось виконкомом і не може бути предметом оскарження в порядку адміністративного судочинства.

Представник Виконкому Хустської міської радив ОСОБА_8 підтримала позов виконкому Хустської міської ради про заборону ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6, ОСОБА_7 та іншим громадянам в період з 04.05 2007 по 10.05.2007 року проводити виставлення пікетів та перекривати рух транспортних засобів по вулиці Кірешській в бік долини нарцисів, влаштовувати акцію протесту з виставленням пікетів біля адміністративної будівлі Хустської міської ради просила позов задоволити.

Відповідачі ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 позов виконкому Хустської міської ради не визнали. Суду пояснили, що 25 квітня 2007 року вони як члени ініціативної групи громадян вулиці Кірешської, Колгоспної, Нарцисової, Молодіжної в м. Хуст в числі інших членів ініціативної групи звернувся до виконкому Хустської міської ради із заявою про сповіщення про встачовлення мирних пікетів та перекриття руху транспорту по вулиці Кірешській в бік долини нарцисів, які заплановано в період з 01 травня по 09 травня 2007 року. Рішенням виконкому Хустської міської ради від 27.04.2007 року №239 „Про заборону проведення пікетування та перекриття руху транспорту заборонено виставлення пікетів та перекриття руху транспортних засобів по вулиці Кірешській в бік долини нарцисів, а також влаштування акцій протесту з виставленням пікетів біля адміністративної будівлі Хустської міської ради. Дозволено ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_7 провести мирні збори мітинг 01.05.2007 року на території між церквою та бібліотекою по вулиці Колгоспній, не перешкоджаючи руху автотранспорту відповідачі не мають на меті блокувати рух автотранспорту, а лише привернути увагу громадськості до проблеми сміттєзвалища.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що слід відмовити у задоволенні позову ОСОБА_6 та задоволити позов виконкому Хустської міської ради виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до ст. 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації про проведення яких сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.

Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобіганням заворушенням чи злочинам, для охорони здоров"я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Як вбачається із матеріалів справи період зазначений у заяві ініціативної групи для проведення мітингів, пікетів припадає на період цвітіння нарцисів у біосферному заповеднику. У цей період долину нарцисів відвідують масово туристи, мешканці м. Хуста. Враховуючи дані обставини виконком Хустської міської ради прийняв рішення від 27.04.2007 року №2/ 9, а отже і вимога виконкому Хустської міської ради підлягає до задоволення, оскільки поставлена з метою охорони навколишнього середовища, забезпечення громадського порядку.

Позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до вимог ст.39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити мітинги, демонстрації про проведення яких сповіщаються органи виконавчої влади чи місцевого самоврядування. Судом же встановлюються обмеження щодо реалізації цього права.

Керуючись ст.ст.138,143,161 КАСУ, ст.39 України, Суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов виконкому Хустської міської ради задоволити.

Заборонити ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,ОСОБА_6, ОСОБА_7 в період з 04.05.2007 по 10.05.2007року проводити виставлення пікетів та перекривати рух транспортних засобів по вулиці Кірешській в бік долини ларцисів, влаштовувати акцію протесту з виставленням пікетів біля адміністративної будівлі Хустської міської ради.

ВідмовитиОСОБА_6 у задоволенні позову щодо зобов'язання виконкому визначити місце проведення мітингу, повідомити відповідні служби міста про проведення мітингу з метою забезпечення громадського порядку, надання невідкладної медичної допомоги та підтримки належного санітарного стану та визначити проведення мітингу по вулиці Кірешській, влаштування наметового містечка на пасовищі в період 5-6 травня2007року.

Про апеляційне оскарження постанови суду подається заява протягом 10 днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.