Справа № 2а-298/11 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 квітня 2011 року смт. Станиця Луганська
Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Антонов Ю.А., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі про перерахунок пенсії по інвалідності, що настала у наслідок Чорнобильської катастрофи,
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся з цим позовом до відповідача, де вказуючи, що з 01.01.2011 р. УПФУ в Станично-Луганському районі не обчислює йому державну пенсію, призначену на підставі ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, зі збільшенням її у 2,5 рази, як це передбачено постановою КМУ № 1293 від 27.12.05 р. «Про збільшення розмірів пенсії деяким громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», просив суд:
- Поновити йому строк на звернення до суду, враховуючи його стан здоров’я; Визнати незаконним дії відповідача щодо відмови в нарахуванні та виплати йому недоотриманої пенсії;
- Зобов'язати відповідача виплатити на його користь суму недоотриманої пенсії за період з 01.01.2006 р. по 01.01.2011 р. у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність, збільшеною в 2,5 рази, а також додаткової пенсії в розмірі 75% від розміру мінімальної пенсії за віком з вирахуванням раніш сплачених сум;
- Зобов’язати відповідача призначати та обчислювати з 01.01.2011 року розмір основної пенсії із розрахунку 8-ми мінімальних пенсій за віком, збільшеною в 2,5 рази у відповідності до Постанови КМУ від 27.12.2005 р. №1293, а також додаткової пенсії в розмірі 75% від розміру мінімальної пенсії за віком та в подальшому виплачувати йому цю пенсію з урахуванням частини 3 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
До початку судового засідання від сторін надійшли заяви про розгляд справи без їхньої участі у зв'язку з чим до початку розгляду справи було постановлено ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1990 р., віднесений до І категорії як особа, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалід 2 групи по захворюванню, пов'язаному з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується посвідченнями та відповідними довідками про встановлення групи інвалідності.
Відповідно до матеріалів справи, позивач звертався із заявою до УПФУ в Станично-Луганському районі про перерахунок йому пенсії відповідно до постанови Кабміну України від 27.12.2005р. № 1293 у січні 2011 р., але отримав відмову. /а.с.9/.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров’я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання та трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України від 28 лютого 1991 року «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно до ст. 54 Закону №796 розмір пенсії для інвалідів 2 групи, призначеної у відповідності з цим Законом повинен бути не нижчим 8-ми мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» таким інвалідам 2-ї групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачалося збільшення з 01 вересня 2004 року на 12 відсотків пенсії , призначені відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2005 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено збільшення пенсії, призначеної відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»у 3,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році та у 2,5 рази - пенсію по інвалідності учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987-1990 роках.
Вищевказане збільшення стосувалося виключно перерахунку, пенсій, які призначалися і перераховувалися відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2002 року № 1 "Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету".
Розрахунок пенсій громадянам відповідно до Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»здійснювався з розрахунку мінімального розміру пенсії 19, 91 грн.
Постанова КМУ від 13.07.2004 № 894 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»та постанова КМУ від 27.12.2005 № 1293 «Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»носили разовий характер та підлягали виконанню відповідно у 2004 та 2006 роках.
Оскільки позивач станом відповідно на 2004 та 2006 роки одержував пенсію згідно з Законом України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то його пенсія перераховувалася автоматизованим способом на підставі вищевказаних постанов Кабінету Міністрів України.
21.10.2008 року Луганським окружним адміністративним судом прийнято постанову за позовом ОСОБА_1 до УПФУ в Станично-Луганському районі, яка набрала чинності 19.03.2009 р., і відповідно до якої позивачу здійснено перерахунок та виплату пенсії в розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.06.2008 року, з урахуванням положень ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Тобто судом вже визначений розмір основної та додаткової пенсії позивача, відповідно до діючого законодавства.
Таким чином, враховуючи також ту обставину, що позивачу до того часу, як він скористався своїм правом та в судовому порядку здійснив перерахунок мінімальної пенсії виходячи із положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», проводився перерахунок пенсії, розрахованої у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України, на підставі положень постанови КМУ № 1293 від 27.05.05 р., суд вважає його вимоги щодо перерахунку основної пенсії як чорнобильцю з урахуванням збільшення у 2,5 рази необґрунтованими і безпідставними, тому в їх задоволенні слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 159- 163 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі про перерахунок пенсії по інвалідності, що настала у наслідок Чорнобильської катастрофи –залишити без задоволення за необґрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Станично-Луганський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня отримання її усіма заінтересованими особами.
Суддя Ю.А. Антонов