КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

   Справа №22-а-4742/07                                                                           

У Х В А Л А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

03 грудня  2007 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

             головуючого - судді Бєлової Л.В..,

             суддів:                         Малиніна В.В.,

                                                  Бистрик Г.М.

             при секретарі              Гладишко О.М.

         розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу  за  апеляційною  скаргою позивача - ОСОБА_1 на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 19 квітня 2007 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до управління праці  і соціального захисту населення у Замостянському районі м. Вінниці про стягнення одноразової щорічної допомоги учаснику бойових дій,  -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2007 року ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення у Замостянському районі м. Вінниці про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги учаснику бойових дій за 2004, 2005, 2006 роки.

Ухвалою Замостянського районного суду м. Вінниці від 19 квітня 2007 року позов ОСОБА_1 до управління праці  і соціального захисту населення у Замостянському районі м. Вінниці про стягнення одноразової щорічної допомоги учаснику бойових дій - залишено без розгляду.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою, позивач - ОСОБА_1  подав заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу на ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 19 квітня 2007 року, в якій зазначив що оскаржувана ухвала постановлена судом з порушенням норм процесуального права, а тому просить її скасувати, та ухвалити нову по суті справи.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, ухвала суду скасуванню, а справа направленню в суд першої інстанції для розгляду з таких підстав.

            Так, з матеріалів справи вбачається  що у березні 2007 року ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення у Замостянському районі м. Вінниці про стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги учаснику бойових дій за 2004, 2005, 2006 роки.

            Пізніше, позивач - ОСОБА_1 надав суду письмову заяву (без дати) в якій просив залишити його позовну заяву без розгляду.

            Підстави залишення позовної заяви без розгляду позивач не зазначив.

                 Розглянувши заяву позивача про залишення його позовної заяви без розгляду, суд першої інстанції ухвалою від 19 квітня 2007 року заяву задовольнив, позовну заяву ОСОБА_1 залишив без розгляду.

  Постановляючи ухвалу від 19 квітня 2007 року про залишення позовної заяви без розгляду суду першої інстанції застосував положення п. 3 ст. 155 КАС України, відповідно до якого - суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Обговорюючи можливість застосування до вказаної заяви позивача судом першої інстанції п. 3 ст. 155 КАС України, колегія Київського апеляційного адміністративного суду приходить до висновку щодо неможливості такого застосування, оскільки з матеріалів справи не вбачається що у провадженні Замостянського районного суду м. Вінниці  або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

            Відповідно до ст. 202 КАС України, -  підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є:

1) неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи;

2) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;

3) невідповідність висновків суду обставинам справи;

4) порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

            Враховуючи викладене, колегія суддів вважає що ухвала Замостянського районного суду м. Вінниці від 19 квітня 2007 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1  підлягає скасуванню, а справа направленню в суд першої інстанції для розгляду.

            Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 199, 202, 205, 206 КАС України, суд -

                                                            У Х В А Л И В   :

        Апеляційну  скаргу ОСОБА_1  - задовольнити частково.

        Ухвалу Замостянського районного суду м. Вінниці від 19 квітня 2007 року про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до управління праці  і соціального захисту населення у Замостянському районі м. Вінниці про стягнення одноразової щорічної допомоги учаснику бойових дій - скасувати.

            Справу направити до суду першої інстанції для розгляду.

        Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

            Головуючий суддя

            Судді: