Справа № 2-А- 576/2011 р.                                                                                                                                                                                    

                                                          УКРАЇНА

             РУЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                           ПОСТАНОВА

                                                    ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

         27 квітня  2011 року                                                                                 смт Ружин

         Суддя Ружинського районного суду Житомирської області Нейло В.М. розглянувши

в порядку скороченого провадження в смт Ружині справу за позовом

ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області  про  визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок та виплату недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни                                             

                                                            ВСТАНОВИВ:

         14 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому зазначила, що їй, як дитині війни, відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” повинна виплачуватись надбавка до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак вказана надбавка в 2009-2010 р.р. їй виплачувалась в неповному розмірі. Вважає вказані дії відповідача неправомірними і тому просить визнати дії  управління Пенсійного фонду  України  в Ружинському  районі Житомирської  області  щодо нарахування і  виплати їй надбавки до пенсії як дитині  війни  за 2009- 2010 р.р. незаконними; зобов’язати управ-ління Пенсійного фонду  України в Ружинському районі Житомирської області нарахувати та виплатити їй за період з 01.12.2009 р. по 01.02. 2011 року надбавку до пенсії, як дитині війни  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та зобов’язати відповідача призначити та виплачувати в подальшому підвищення до пенсії у розмірі не меншому за 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.02.2011 року.

         Ухвалою суду від 30.03.2011 р. позовні вимоги в частині визнання неправомірними  дій  управління  Пенсійного фонду  України  в Ружинському  районі  Житомирської  області  що-до нарахування і  виплати позивачці надбавки до пенсії як дитині  війни в розмірі меншому, ніж визначено Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, за період  з 01.12.2009 по 01.02.2011 р. та щодо зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату надбавки до пенсії як дитині війни в розмірі, передбаченому Законом України “Про соціальний захист дітей війни”, за пе-ріод  з 01.12.2009 р. по 13.08.2010 р.  залишені  без розгляду.

В суд позивачка подала заяву, в якій просить справу слухати у її відсутність, позовні вимоги підтримує.

Відповідач заперечень відносно позову суду не надав, його представник в судове засі-дання не з’явився з невідомих суду причин.

Розглянувши матеріали справи, приходжу до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивачка має статус дитини війни, що підтверджується копією пен-сійного посвідчення та не заперечується відповідачем.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

         Зміни, які були внесені до вказаної статті Законом України №107-17 від 28.12.2007 р. були визнані неконституційними згідно з рішенням Конституційного Суду №10-рп/2008 р. від 22.05.2008 р..

         Проте всупереч вищевказаному, зазначена надбавка до пенсії позивачці в 2010 р. вип-лачувалась в неповному розмірі, її заява з цього питання управлінням Пенсійного Фонду України в Ружинському районі Житомирської області залишена 27.01.2011 року без задово-лення.

Отже, позовні вимоги щодо виплати позивачці надбавки до пенсії в розмірі 30% мініма-льної пенсії за віком як дитині війни за період з 14.08.2010 року по 01.02.2011 року є обгрун-тованими, а тому вважаю за необхідне зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області провести позивачці перерахунок та виплату над-бавки до пенсії за вищевказані періоди відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.

         В той же час суд вважає необгрунтованою вимогу позивачки стосовно зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомирської області в пода-льшому проводити нарахування та виплату надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, оскільки відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів  фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і  службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Тобто, захист прав, свобод та інтересів осіб передбачає встановлення судом факту їх порушення і  прийняття рішення щодо захисту інтересів осіб на майбутнє не передбачено чинним законодавством.   

Керуючись Законом України "Про соціальний захист дітей війни", ст. ст.99, 158–163, 167, 254 КАС України,  -

                                                ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ружинському ра-йоні Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 за період з14 серпня 2010 року по 1 лютого 2011 року надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про соціальний захист дітей війни".     

         Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Ружинському районі Житомир-ської області провести перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 в період з 14 жовтня 2010 року по 1 лютого 2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, передбаченого ст.52 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, ст.21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”  з врахуванням фактично проведених виплат.

         В задоволенні решти позовних вимог відмовити.            

         Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається через Ружинський районний суд до Житомирського апе-ляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не брала участь у справі, протягом десяти днів з моменту отримання копії поста-нови.

                    Суддя                                                             В.М.Нейло