Справа  № 2-а-3029/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ          УКРАЇНИ

27 квітня 2011 року                                                                                  м. Дружківка

Суддя Дружківського міського  суду Донецької області Панова Т.Л.,  розглянувши  в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом    ОСОБА_1    до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання до перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії,

В С Т А Н О В И В :  

Позивач  ОСОБА_1  звернувся до Дружківського міського суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці, в якій вказав, що він має статус „дитина війни”. Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2010 році така допомога не виплачувалась. Вважає, що невиплата такого підвищення є протиправною та такою, що суперечить Конституції України та Законам України. Просить визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці щодо невиконання приписів Закону України "Про соціальний захист дітей війни" протиправними та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату йому підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010року  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням отриманих сум.

          В судове засідання позивач та представник відповідача не з’явилися, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином, надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутністю. Суддя прийняв рішення розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі доказів, що містить адміністративна справа.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позовні вимоги позивача до відповідача про зобов’язання до перерахунку та виплати щомісячного підвищення дітям війни за період    з 01 січня 2010 року по 28 вересня 2010 року    ухвалою про відкриття провадження у справі залишені без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Позовні вимоги про перерахунок та виплату щомісячного підвищення відповідно  до Закону України "Про соціальний захист дітей війни"   з 29 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року  підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має правовий статус „дитина війни”, що підтверджується  пенсійним посвідченням.

Законом України „Про соціальний захист дітей війни” № 2195-IV від 18.11.2004 року визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У 2010р. та по день прийняття рішення дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни не зупинялася.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнаються і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивач як особа, яка має правовий статус „дитина війни”, має право на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії    з 29 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року  , на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а дії відповідача щодо ненарахування  та невиплати зазначеного підвищення, передбаченого статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у відповідні періоди  є незаконними.  

          Виплата позивачу підвищення пенсії повинна відбуватися за рахунок коштів Державного бюджету України, оскільки статтею 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

На підставі Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги  ОСОБА_1    до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання до перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії -  задовольнити .

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці щодо не нарахування та не виплати  ОСОБА_1   підвищення до пенсії відповідно до вимог Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період    з 29 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року    незаконними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1    підвищення до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 29 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 року  у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманого підвищення до пенсії.

Копію постанови надіслати особам які беруть участь у справі протягом трьох днів з моменту підписання постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.

На постанову може бути подана апеляційна скарга  до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.  

                         Суддя:                                                                         Т.  Л.   Панова