справа  № 2а-2596/11

У Х В А Л А

      18  березня 2011 року суддя Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим Сердюк О.С. ,  розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління  пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання бездіяльності протиправною  та про  покладення зобов’язання  вчинити певні дії,  

                                                                                 В с т а н о в и в:

             Позивачка звернулася до суду з позовними вимогами до Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим та просила суд визнати протиправною бездіяльність відповідача, у ході якою не виконані вимоги ст. 6 Закону України  «Про соціальний захист дітей війни»; зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити їй недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 року  по  цей час, обчислюючи із урахуванням підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії  за віком, визначеного відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

             Розглянувши матеріали позовної заяви та вивчивши письмове клопотання позивачки, про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, приходжу до наступних висновків.  

Згідно частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачка обґрунтовуючи поважність пропуску нею строку звернення до суду з адміністративним позовом зазначає, що відповідно до ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії,  не отримані  з  вини  органу,  що призначає  і  виплачує  пенсію,  виплачуються  за  минулий час без обмеження будь-яким  строком  з  нарахуванням  компенсації  втрати частини доходів.

Вивчивши подані  позивачкою обставини,  приходжу до висновку про  неповажність причин пропуску позивачкою строку на звернення до суду з адміністративним позовом. Посилання позивачки на ч.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» є необґрунтованим, оскільки у цій нормі мова йде  про суми пенсії, які були особі нараховані, однак не виплачені, а позивачці підвищення до пенсії не нараховувалось.

              З урахуванням наведеного приходжу до висновку про залишення позовних вимог ОСОБА_1  до Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі  АРК в частині зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити їй недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 р. (у межах заявлених позовних вимог ) по 01.09.2010 року – без розгляду за відсутністю поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду за захистом своїх прав у сфері публічно-правових відносин.

 Разом з тим, приходжу до висновку про дотримання позивачкою вимог ст.ст. 17,18, 99,100, 106  КАС України  у частині позовних вимог про визнання бездіяльності відповідача протиправною, покладення на відповідача зобов’язання зробити нарахування та виплатити за період з  02.09.2010 по  цей час ( межі заявлених позовних вимог), недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни, обчислюючи із урахуванням підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії  за віком, визначеного відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

           Підстави для  повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або для відмови у відкритті провадження у цієї частині  відсутні.

На підставі наведеного, керуючись статтями  11, 99, 100, 107, частиною 2 статті 185, статтею 186    Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

                                                                           У  х в а л и в:

      Позовну заяву ОСОБА_1  до Управління  пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим у частині зобов’язання відповідача  нарахувати та виплатити недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006  року  по 01.09.2010 року – залишити  без розгляду.

Відкрити провадження по адміністративній справі  у частині позовних вимог ОСОБА_1  до Управління  пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними та покладення зобов’язання  нарахувати та виплатити недоплачене щомісячне підвищення до пенсії як дитині війни за період з 02.09.2010 року по цей час обчислюючи із урахуванням підвищення у розмірі 30% мінімальної пенсії  за віком, визначеного відповідно до частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

    Розглянути справу у порядку скороченого провадження суддею одноособово.  

    Надіслати  відповідачу копію ухвали разом з копією   позовної заяви та   доданих до неї документів. Відповідач у десятиденній строк  з дня одержання  ухвали та копій документів може подати заперечення  проти позову та необхідні  документи або заяву про визнання позову.

    Справа буде розглянута не пізніше наступного дня з дня надходження до суду заяви відповідача про визнання позову, або не пізніше трьох днів – у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, наданого відповідачу, до суду не надійде від нього  заперечення, або не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

   Роз’яснити особам, які беруть участь у справі, їх права, передбачені ст. ст. 49, 51 КАС України.

   Особи які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки; зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі,  мають право: знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;  знайомитися з матеріалами справи;  заявляти клопотання і відводи;  давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;  висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;  подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;  робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;  оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.  Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.  Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

  Позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

  Відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

  Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

  Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

 Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

 Копію ухвали  невідкладно після постановлення, надіслати особам, які беруть участь у справі. Відповідачам та третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, надсилаються також копії позовної заяви та доданих до неї документів.

 Ухвала  суду у частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання особою, яка подала позовну заяву, апеляційної скарги протягом п’яти днів  з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів  дня отримання копії. ухвали.

 В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя