ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-7669/10/2270
Головуючий у 1-й інстанції:Савчук П.І.
Суддя-доповідач: Голота Л. О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Голоти Л.О.
суддів: Курко О.П., Совгири Д.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу приватного підприємства "Коммандос - Альфа" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Коммандос - Альфа" до Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції про скасування податкових повідомлень-рішень, -
В С Т А Н О В И В :
У жовтні 2010 року Приватне підприємство «Коммандос Альфа», звернулося до суду з адміністративним позовом до Хмельницької міжрайонної державної податкової інспекції, в якому просив визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0005241500/0 та № 0005231500/0 від 01.09.2010р. В ході розгляду справи позивачем уточнено позовні вимоги, а саме просив крім вищезазначених податкових повідомлень-рішень скасувати податкові повідомлення-рішення № 0005241500/1 та № 0005231500/1 від 08.10.2010 року. Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову ПП «Коммандос Альфа».
Не погодившись з прийнятим рішенням, ПП «Коммандос Альфа»подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.11.2010 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що приватне підприємство "Коммандос Альфа" являється юридичною особою, яка 11.04.2008 року зареєстрована Хмельницькою районною державною адміністрацією та внесена до ЄДРПОУ за №16681070003002785, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А01 №097205 та з 04.02.2010 року перебуває на податковому обліку у Хмельницькій МДПІ. 27.08.2010 року працівниками Хмельницької МДПІ була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності приватним підприємством "Коммандос Альфа".
За наслідками перевірки складено акт №1854 від 27.08.2010 року, яким встановлено, що платником податків несвоєчасно подані податкові декларації по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності по Розсошанській та Ружичанській сільських рад, чим порушено п.п. 4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
На підставі зазначеного акту перевірки Хмельницькою МДПІ 01.09.2010 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0005241500/0, яким визначено суму податкового зобов'язання в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0005231500/0, яким визначено суму податкового зобов'язання в тому числі за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 170 грн. Позивачем надіслано скарги до Хмельницької МДПІ про перегляд рішень в порядку п. 5.2.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". За результатами їх розгляду Хмельницькою МДПІ винесено рішення від 29.09.2010 року, яким оскаржувані податкові повідомлення-рішення залишено без змін і винесені податкові повідомлення-рішення №0005241500/1 та №0005231500/1 від 08.10.2010 року.
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про плату за землю», платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Колегією суддів встановлено, що податкові декларації по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності були подані відповідачу 28.01.2010 року, однак на момент їх подання ПП "Коммандос Альфа" не перебувало на обліку в Хмельницькій МДПІ. В зв'язку з цим відповідачем поданим деклараціям було присвоєно статус "до відома".
Відповідно до п.3 п.п.3.1 Наказу ДПА України від 19.12.2008 року за №784 "Методичні рекомендації щодо повноти охоплення обліком платників окремих видів податків" та відповідно до ст.14 закону України "Про плату за землю" із змінами та доповненнями, в органах ДПС за місцезнаходженням земельних ділянок юридична особа повинна перебувати на обліку як платник плати за землю та відповідно подавати податкові розрахунки.
ПП "Коммандос Альфа" 04.02.2010 року взяте на податковий облік Хмельницькою МДПІ, як платник плати за землю на підставі поданої заяви форми №1-ОПП за №264/10 від 04.02.2010 року, а декларації по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності подав лише 14.05.2010 року, що вказує на порушення строків подання податкових декларацій і як наслідок правомірного застосування відповідачем штрафних санкцій. Згідно з вимогами п.п. «в»п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 та п.п. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі, якщо контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання. У разі, якщо контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платникам податків за підставами, визначеними у п.п. «в»п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Враховуючи наведене, виходячи з приписів ст. 19 Конституції України та приписів ст. ст. 69, 70, 71 КАС України, колегія суддів вважає правомірними прийняті відповідачем спірні податкові повідомлення-рішення.
Відповідно до ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.11.2010 р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог апелянта, позивача у справі.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу приватного підприємства "Коммандос - Альфа", – залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2010 року, – без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 20 квітня 2011 року .
Головуючий (підпис) Голота Л. О.
Судді (підпис) Курко О.П.
(підпис) Совгира Д.І.
З оригіналом згідно.
Секретар: