Головуючий у 1 інстанції - Малютіна Н.М.
Суддя-доповідач - Гімон М.М.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2011 року справа №2а-5562/10/0523
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Гімона М.М.
суддів Василенко Л.А. , Карпушової О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 області на постанову Київського районного суду м. Донецька від 08 листопада 2010 року у справі № 2а-5562/10/0523 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до Київського районного суду м. Донецька з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, починаючи з 01.01.2006 року та в подальшому.
Ухвалою Київського районного суду м. Донецька від 27 жовтня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01.01.2006 року до 27.04.2010 року залишені без розгляду, у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.
Постановою Київського районного суду м. Донецька від 08 листопада 2010 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, задоволено. Зобов’язано здійснити позивачу перерахунок та виплату підвищення до пенсії, як дітям війни, у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 27.04.2010 року по 27.10.2010 року.
Позивач не погодився з постановою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просив змінити постанову суду першої інстанції та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01.01.2006 року та в подальшому здійснювати такі виплати.
Судом першої інстанції справа розглянута в порядку скороченого провадження, тому відповідно до абз.4 частини восьмої статті 183-2 КАС України апеляційна скарга розглянута в порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, здійснюючи апеляційний перегляд в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач належить до соціальної групи «діти війни», що підтверджується посвідченням, та користується правами і пільгами, встановленими Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” , який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, іншого нормативно-правового акта, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.
Суд першої інстанції, задовольняючі позовні вимоги, обґрунтовано виходив з того, що позивач має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначається згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Вимоги позивача щодо зобов’язання відповідача здійснювати нарахування та виплату підвищення до пенсії, як дитині війни, з 01.01.2006 року та в майбутньому виплачувати такі виплати, як дитині війни, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки ухвалою Київського районного суду м. Донецька від 27 жовтня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 01.01.2006 року до 27.04.2010 року залишені без розгляду, у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.
Враховуючи те, що вищезазначена ухвала позивачем не оскаржувалась, то у суду апеляційної інстанції відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України не має повноважень розглядати позовні вимоги, за яким провадження судом першої інстанції не було відкрито та які по суті не були розглянуті.
Вимоги позивача в майбутньому здійснювати нарахування підвищення до пенсії, як дитині війни, колегія суддів також вважає необґрунтованими, оскільки Кодексом адміністративного судочинства України передбачено відновлення порушеного права, а не того, що може бути порушено в майбутньому.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та задовольнив позов з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що в свою чергу, є підставою для залишення рішення суду першої інстанції без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 24, 183-2, 195, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 – залишити без задоволення.
Постанову Київського районного суду м. Донецька від 08 листопада 2010 року у справі № 2а-5562/10/0523 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Донецька про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії – залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Колегія суддів М.М. Гімон
Л.А. Василенко
О.В. Карпушова