Справа № 2а/1570/3348/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 травня 2011 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Завальнюка І.В.,
при секретарі –Павелко Д.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за поданням Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси до Відкритого акціонерного товариства «Одеський домобудівельний комбінат» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,
В С Т А Н О В И В:
Заявник звернувся до суду із зазначеним поданням, в якому просить суд зупинити видаткові операції платника податків ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»на рахунках у банках шляхом накладення арешту на кошти, що знаходяться в банках:
1. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 26004213526, українська гривня;
2. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 26006213524, українська гривня;
3. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 26009213521, українська гривня;
4. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 26065213521, українська гривня;
5. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260002135212, українська гривня;
6. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260012135215, українська гривня;
7. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260042135214, українська гривня;
8. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260052135217, українська гривня;
9. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260072135213, українська гривня;
10. ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260082135216, українська гривня;
11. АБ «Південний», МФО 328209, р/р 26000321699201, українська гривня;
12. АБ «Південний», МФО 328209, р/р 26009311699201, українська гривня;
13. АТ «МІСТО БАНК», МФО 328760, р/р 26002001030587, українська гривня;
14. Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Одеса, МФО 328704, р/р 26006228151001, українська гривня;
15. Філія ПАТ ПІБ в м. Одесі, МФО 328135, р/р 35702301455051, українська гривня;
16. Філія ПАТ ПІБ в м. Одесі, МФО 328135, р/р 35791301455051, українська гривня –
до дня складання акту опису майна ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставну, або погашення податкового боргу в повному обсязі.
В обґрунтування подання заявник зазначив про наявність підстав, передбачених пп.20.1.16 п.20.1 ст.20 ПК України для звернення податкового органу до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку. Так, ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»станом на 08.02.2011 року має податкову заборгованість до бюджетів усіх рівнів в загальній сумі 221174 гривні, яка складається з податкового боргу по земельному податку в розмірі 206537,59 гривень, податку на прибуток –в розмірі 560,10 гривень, податку на додану вартість –в розмірі 13990,29 гривень, податку з доходів найманих працівників 86,02 гривень. На підставі рішення начальника ДПІ у Малиновському районі м. Одеси № 96/24-142 від 28.01.2011 року про опис майна у податкову заставу ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»податковим керуючим Куренбіним А.В. здійснено спробу опису майна товариства у податкову заставу, проте відповідач не допустив податкового керуючого до здійснення опису майна, що підтверджується актом відмови платника податків від опису. Зважаючи на викладені підстави позивач просить задовольнити подання у повному обсязі.
В судовому засіданні представник заявника подання підтримала у повному обсязі, з підстав, наведених у поданні.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлявся. З метою забезпечення прав відповідача, ухвала суду про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду від 06.05.2011 року була направлена відповідачу наручним способом, під час якого було встановлено, що посадові особи відповідача на підприємстві відсутні [акт від 06.05.2011 року]. При цьому спроба здійснити виклик відповідача шляхом надсилання тексту ухвали суду від 06.05.2011 року телефонограмою не дала позитивного результату, так як дзвінки за відомими засобами зв’язку проходили, проте залишались без відповіді.
Враховуючим вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач про час та місце судового розгляду справи, в силу ч.11 ст.35 КАС України, був повідомлений належним чином.
Виходячи з того, що відповідач в судове засідання не з’явився, не повідомив суду причини своєї неявки, беручи до уваги скорочені строки розгляду подання та те, що відповідно до ч.7 ст.183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання, суд ухвалив розглядати справу без участі представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.
Вислухавши пояснення представника заявника, покази свідка та дослідивши матеріали справи, суд вважає подання обґрунтованим та підлягаючим задоволенню.
Судом встановлено, що 04.06.1997 року ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»зареєстроване Іллічівською районною адміністрацією м. Одеси за № 841; на податковому обліку ВАТ знаходиться у ДПІ у Малиновському районі м. Одеси.
Згідно даних облікових карток податкових платежів ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»та довідки-розрахунку податкового боргу станом на 08.02.2011 року відповідач має податкову заборгованість до бюджетів усіх рівнів в сумі 221174 гривень, зокрема по земельному податку в розмірі 206537,59 гривень, податку на прибуток –в розмірі 560,10 гривень, податку на додану вартість –в розмірі 13990,29 гривень, податку з доходів найманих працівників 86,02 гривень.
Листом заступника начальника ДПІ у Малиновському районі м. Одеси № 3315/24-106 від 28.01.2011 року, направленим голові правління ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат», останньому повідомлено про наявність податкового боргу, викладена вимога про надання до відділу погашення прострочених податкових зобов’язань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси переліку активів, на які може бути розповсюджено право податкової застави згідно з п.89.2 ст.89 ПК України; роз’яснено про наслідки ненадання переліку вказаних активів.
Відповідно до наказу начальника ДПІ у Малиновському районі м. Одеси № 342 від 03.03.2011 року та додатком № 1 податковим керуючим ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»призначений Куренбін А.В.
Керуючись ст.89 розділу ІІ ПК України заступником начальника ДПІ у Малиновському районі м. Одеси прийнято рішення № 96/24-142 від 28.01.2011 року про опис майна у податкову заставу ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат».
На підставі вищевказаного рішення податковим керуючим Куренбіним А.В. 04.05.2011 року здійснено спробу опису майна ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»у податкову заставу, проте відповідач не допустив податкового керуючого до здійснення опису майна, що підтверджується актом відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 16 992/24-131 від 04.05.2011 року. Зазначені обставини також підтверджені в судовому засіданні свідком –податковим керуючим ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат»Куренбіним А.В.
Відповідно до п.88.1 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно з п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби. Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно.
Відповідно до п.89.4 ст.89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Згідно з пп.20.1.16 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.
Вищевказані норми ПК України кореспондуються з п.1 ч.1 ст.183-3 КАС України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що відповідач, за наявності податкової заборгованості, в порушення діючого податкового законодавства перешкоджає податковому керуючому здійснити опис майна у податкову заставу, що є підставою для винесення судом рішення про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податку.
Відповідно до абз.3 п.2.4 Розділу ІІ Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого наказом ДПА України № 1043 від 24.12.2010 року, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня: складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим; складання акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу; погашення податкового боргу в повному обсязі.
Таким чином, на підставі ст. 10 КАС України, згідно якої, усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 11 КАС України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, з’ясувавши обставини у справі; перевіривши всі доводи та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що подання ДПІ у Малиновському районі м. Одеси є законним та обґрунтованим, у зв’язку із чим підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163, 183-3 КАС України суд
П О С Т А Н О В И В:
Подання Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси (65098, м. Одеса, вул. Стовпова, 17) задовольнити. Зупинити видаткові операції платника податків ВАТ «Одеський домобудівельний комбінат» (65031, м. Одеса, вул. Промислова, 31) на рахунках у банках шляхом накладення арешту на кошти, що знаходяться в банках:
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 26004213526, українська гривня;
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 26006213524, українська гривня;
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 26009213521, українська гривня;
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 26065213521, українська гривня;
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260002135212, українська гривня;
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260012135215, українська гривня;
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260042135214, українська гривня;
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260052135217, українська гривня;
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260072135213, українська гривня;
ПАТ «МАРФІН БАНК», МФО 328168, р/р 260082135216, українська гривня;
АБ «Південний», МФО 328209, р/р 26000321699201, українська гривня;
АБ «Південний», МФО 328209, р/р 26009311699201, українська гривня;
АТ «МІСТО БАНК», МФО 328760, р/р 26002001030587, українська гривня;
Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Одеса, МФО 328704, р/р 26006228151001, українська гривня;
Філія ПАТ ПІБ в м. Одесі, МФО 328135, р/р 35702301455051, українська гривня;
Філія ПАТ ПІБ в м. Одесі, МФО 328135, р/р 35791301455051, українська гривня.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.
Суддя /ПІДПИС/ І.В. Завальнюк
06 травня 2011 року