Справа № 2а-6990/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2011 року.
Одеський окружний адміністративний суд:
головуючого судді –Соколенко О.М.
при секретарі –Нагул В.С.
за участю: позивача –не з’явився
представників відповідача –ОСОБА_1 (за довіреністю)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі м. Одеси про зобов’язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі м. Одеси про зобов’язання прийняти до заліку суму виплачених пенсій у розмірі 144570 грн. 64 коп. за період з 01 листопада 2008 року по 31 травня 2010 року пенсіонерам, для відшкодування їх на централізованому рівні згідно списків.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не прийнято до заліку частину сум витрат, здійснених позивачем на пенсійне забезпечення громадян, яким призначена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання до актів щомісячної звірки, а саме: не було включено до списків частини пенсіонерів, зазначених в актах щомісячної звірки на відшкодування фактичних витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у вигляді державної адресної допомоги, що призвело до неможливості відшкодування відповідачем на користь позивача витрат в сумі 144570 грн. 64 коп. за період з 01 листопада 2008 року по 31 травня 2010 року, яку позивач просить зобов’язати відповідача прийняти до заліку суми виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, заподіяного на підприємствах, розташованих на території колишнього СРСР шляхом підписання акту звірки, з подальшою передачею для відшкодування на централізованому рівні, також просить зобов’язати відповідача щомісячно підписувати акти звірення.
Позивач у судове засідання не з’явився, але надав до суду заяву про розгляд справи за відсутністю представника позивача (Т.3 а.с. 132), в якій зазначив, що адміністративний позов підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав, просив у задоволенні позову відмовити повністю, посилаючись на обставини, викладені у письмових запереченнях.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника відповідача , судом встановлено наступне.
Позивачем були виплачені щомісячні адресні допомоги, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року № 265 пенсіонерам за період з листопада 2008 року по травень 2010 року: ОСОБА_2, в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 90), який проживає за адресою АДРЕСА_1. Нещасний випадок стався 06.01.1972 року у м. Одесі, Ленінградському шосе, 2, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 1 про нещасний випадок на виробництві від 06.01.1972 року (Т.1 а.с. 122-124), довідкою Сер. Д-68 №170869 (Т.1 а.с. 125), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 126); ОСОБА_4 в сумі 2822 грн. 64 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 90), який проживає за адресою: АДРЕСА_2. Нещасний випадок стався 21.10.1977 року, м. Одеса, вул. Індустріальна, 8, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 5 про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 127-128), довідкою № 091905 (Т.1 а.с. 129), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 130); ОСОБА_5 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 91), яка проживає за адресою: АДРЕСА_3. Нещасний випадок стався на території колишнього СРСР, що підтверджено рішенням суду від 25.05.1987р. (Т.1 а.с. 131-134), довідкою серії № Д-70 № 868054 (Т.1 а.с. 135), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 136); ОСОБА_6 в сумі 2728 грн. 12 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 91), який проживає за адресою: АДРЕСА_4 Нещасний випадок стався 16.10.1975 року, Одеська область, Ананьївський район, Сільське господарство, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 5 від 17.10.1975р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 139-141), довідкою серії 78-БЛ № 311270 (Т.1 а.с. 142), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 143); ОСОБА_3 в сумі 3023 грн. 70 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 92), який проживає за адресою: АДРЕСА_5. Нещасний випадок стався 21.11.1989 року, м. Одеса, вул. Індустріальна, 25, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 38 від 15.12.1989р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 144-146), довідкою серії –ВТЄ-30 № 037738 (Т.1 а.с. 129), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 148); ОСОБА_7 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 92), який проживає за адресою: АДРЕСА_6. Нещасний випадок стався 13.05.1989 року, м. Одеса, вул. Нагорна,6, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 1 від 18.05.1989р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 151-153), довідкою серії –ВТЄ-30 № 037031 (Т.1 а.с. 154), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 155); ОСОБА_8 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 93), яка проживає за адресою: АДРЕСА_7. Нещасний випадок стався 25.05.1994 року, м. Одеса, 5 Застава, що підтверджено актом № 2 від 27.05.1994р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 156-159), довідкою серії –МСЕ № 091043 (Т.1 а.с. 160), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 161); ОСОБА_9 в сумі 2676 грн. 61 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 111), яка проживає за адресою: АДРЕСА_8. Нещасний випадок стався 09.07.1980 року, м. Одеса, вул. Ізвесткова, 52, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 132 від 10.07.1980р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 164-165), довідкою серії –Д-70 № 814873 (Т.1 а.с. 166), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 167); ОСОБА_10 в сумі 1128 грн. 71 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 96), який проживає за адресою: АДРЕСА_9. Нещасний випадок стався 21.03.1973 року, м. Одеса, вул. Індустріальна, 25, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 18 від 23.03.1973р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 170-173), довідкою серії –Д-70 № 541284 (а.с. 174), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 175); ОСОБА_11 в сумі 2400 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 106), який проживає за адресою: АДРЕСА_10. Нещасний випадок стався на території колишнього СРСР, що підтверджено актом про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 178-180), довідкою серії –МСЕ № 087418 (Т.1 а.с. 183), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 184); ОСОБА_12 в сумі 2242 грн. 95 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 111), який проживає за адресою: АДРЕСА_11. Нещасний випадок стався 13.10.1977 року, м. Одеса, вул. Петренко, 3, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 52 від 17.10.1977р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 185-187), довідкою № 091678 (Т.1 а.с. 188), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 189); ОСОБА_14 в сумі 2421 грн. 36 коп., що підтверджено довідкою (Т. а.с. 107), яка проживає за адресою: АДРЕСА_12. Нещасний випадок стався 24.04.1986 року, м. Одеса, вул. Ласточкіна,1 , на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 16-І//86 від 25.04.1986р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 190-192), довідкою № 574019 (Т.1 а.с. 193), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 194); ОСОБА_15 в сумі 2850 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 94), який проживає за адресою: АДРЕСА_13. Нещасний випадок стався 07.08.1997 року, м. Одеса, Таможень площа, 1, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 6 від 11.08.1997р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 197-200), довідкою серії –МСЕ № 056212 (Т.1 а.с. 201), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 202); ОСОБА_16 в сумі 2250 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (а.с. 101), який проживає за адресою: АДРЕСА_14. Нещасний випадок стався м. Одеса, вул. М.Расковой, 9, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 4 від 06.02.1970р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 203-204), довідкою серії –В-68 № 172840 (Т.1 а.с. 205), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 206); ОСОБА_17 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (а.с. 93), який проживає за адресою: АДРЕСА_15. Нещасний випадок стався 13.01.1982 року, м. Одеса, вул. Моторна, 8, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 3 від 12.06.1982р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 209-210), довідкою № 836078 (Т.1 а.с. 211), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 212); ОСОБА_18 в сумі 3800 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 97), який проживає за адресою: АДРЕСА_16. Згідно акту розслідування професійного захворювання № 29 від 18.11.2003р. ОСОБА_19 має хронічне професійне захворювання (Т.1 а.с. 213-214), довідкою серії –МСЕ № 060863 (Т.1 а.с. 216), висновком про умови та характер праці (т.1 а.с. 217); ОСОБА_20 в сумі 900 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 112), який проживає за адресою: АДРЕСА_17. Нещасний випадок стався 25.06.2005 року, м. Іллічівськ, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 1 від 15.02.2006р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 220-224), довідкою серії –2-18 ОВ № 001292 (Т.1 а.с. 225), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 226); ОСОБА_21 в сумі 2701 грн. 31 коп., що підтверджено довідкою (а.с. 113), який проживає за адресою: АДРЕСА_18. Нещасний випадок стався 19.04.2005 року, м. Одеса, вул. 464 км автошляху Одеса-Київ, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 3 від 07.06.2005р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 228-231), довідкою серії –2-18 ОВ № 022981 (Т.1 а.с. 232), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 233); ОСОБА_22 в сумі 2850 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 114), який проживає за адресою: АДРЕСА_19. Нещасний випадок стався м. Бердек, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 2 від 23.01.1986р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 235-237), довідкою серії –ОДЕ-Р-82 № 045634 (Т.1 а.с. 238), висновком про умови та характер праці (Т.1 а.с. 239); ОСОБА_23 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 106), який проживає за адресою: АДРЕСА_20. Нещасний випадок стався 02.12.1961року, м. Арсеньєв, Приморського краю, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 148 від 02.12.1961р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 240-241), довідкою серії –МСЕ № 094314 (Т.1 а.с. 242), висновком про умови та характер праці (Т.а.с. 245); ОСОБА_24 в сумі 1526 грн. 26 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 112), який проживає за адресою: АДРЕСА_21. Нещасний випадок стався 25.01.1985 року, м. Одеса, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 1 від 26.01.1985р. про нещасний випадок на виробництві (Т.1 а.с. 246-248), довідкою (Т.1 а.с. 249), висновком про умови та характер праці (а.с. 250); ОСОБА_25 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 105), який проживає за адресою: АДРЕСА_22. Нещасний випадок стався 13.11.2001 року, м. Іллічівськ, Площа труда, 6, що підтверджено актом № 19 від 15.11.2001р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.1-4), довідкою № 026758 (Т.2 а.с.5), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 6); ОСОБА_26 в сумі 2850 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 94), який проживає за адресою: АДРЕСА_23. Нещасний випадок стався, м. Іллічівськ, вул. Олександріївська, 79, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 1 від 02.06.1998р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.9-10), довідкою серії МСЕК № 005929 (Т.2 а.с.11), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 12); ОСОБА_27 в сумі 1028 грн. 30 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 102), яка проживає за адресою: АДРЕСА_24. Нещасний випадок стався 12.02.1959 року, Куяльницька дорога, 6, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 60 від 13.02.1959р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.15-16), довідкою серії 58Ш № 088375 (Т.2 а.с.17), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 18); ОСОБА_28 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (а.с. 115), який проживає за адресою: АДРЕСА_25. Нещасний випадок стався 07.11.1999 року, м. Одеса, пр-т Шевченко,2, що підтверджено актом № 1 від 16.11.1999р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.21-24), довідкою серії МСЕ № 025265 (Т.2 а.с.25), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 26); ОСОБА_29 в сумі 371 грн. 61 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 99), яка проживає за адресою: АДРЕСА_26. Нещасний випадок стався 02.09.1958 року, щепний ряд, 7, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 26 від 02.09.1958р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.29-30), довідкою серії 57Ц № 434520 (Т.2 а.с.31), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 34); ОСОБА_30 в сумі 2816 грн. 40 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 100), який проживає за адресою: АДРЕСА_27. Нещасний випадок стався 04.12.2001 року, 7км Овідіопольської дороги, Овідіопольського району, Одеської області, що підтверджено актом № б/н про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.37-39), довідкою № 026110 (Т.2 а.с.40), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 41); ОСОБА_31 в сумі 450 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 102), який проживає за адресою: АДРЕСА_28. Нещасний випадок стався 04.12.1975 року, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 2 від 12.12.1975р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.44-45), довідкою серії И-73 № 074777 (Т.2 а.с.46), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 47); ОСОБА_32 в сумі 2850 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 95), який проживає за адресою: АДРЕСА_29. Згідно виписної експертизи від 30.09.1999р. №100 з медичної картки стаціонарного хворого №5755 встановлено клінічний діагноз (Т.2, а.с.50-53), що також підтверджується довідкою серії 2-18 ОА № 085007 (Т.2 а.с.54), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 55); ОСОБА_33 в сумі 2700 грн.00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 108), який проживає за адресою: АДРЕСА_30. Нещасний випадок стався 07.06.2003 року, м. Одеса, автосалон «Мазер», що підтверджено актом № 1 від 18.06.2003р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.56-58), довідкою серії МСЕ № 100772 (Т.2 а.с.59), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 60); ОСОБА_34 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 113), який проживає за адресою: АДРЕСА_31. Нещасний випадок стався 04.06.2004 року, м. Одеса, В.Арнаутська, 20, що підтверджено актом № 2 від 07.06.2004р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.63-65), довідкою серії МСЕ № 023146 (Т.2 а.с.66), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 67); ОСОБА_36 в сумі 2850 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 96), який проживає за адресою: АДРЕСА_32. Нещасний випадок підтверджено актом № 1 від 28.04.2004р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.69-72), довідкою серії МСЕ № 004160 (Т.2 а.с.73), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 74); ОСОБА_37 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 115), який проживає за адресою: АДРЕСА_33. Нещасний випадок стався 03.12.2004 року, м. Одеса, що підтверджено актом № б/н від 17.12.2004р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.77-82), довідкою серії МСЕ № 004484 (Т.2 а.с.83), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 84); ОСОБА_38 в сумі 2850 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 114), який проживає за адресою: АДРЕСА_34. Нещасний випадок стався 03.04.2006 року, м. Одеса, що підтверджено актом № 6 від 13.07.2006р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.87-93), довідкою серії 2-18 ОВ № 003174 (Т.2 а.с.94), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 95); ОСОБА_39 в сумі 808 грн. 83 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 116), яка проживає за адресою: АДРЕСА_35. Нещасний випадок стався 11.09.1997 року, Одеська область, с. Ліски, що підтверджено актом № 2 від 13.09.1997р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.98-100), довідкою серії МСЕ № 129750 (Т.2 а.с.101), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 102); ОСОБА_40 в сумі 1564 грн. 16 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 97), який проживає за адресою: АДРЕСА_36. Нещасний випадок стався 18.01.1988 року, уч.1 139кв. ж/д заводу ветобладнення, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 1 від 20.01.1988р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.106-108), довідкою серії ВТЄ-24 № 054055 (Т.2 а.с.109), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 110); ОСОБА_41 в сумі 2240 грн. 86 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 110), який проживає за адресою: АДРЕСА_37. Нещасний випадок стався 08.07.1997 року, м. Одеса, вул. І.Франка, 27, що підтверджено актом № 5 від 17.07.1997р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.113-116), довідкою серії МСЕ № 030727 (Т.2 а.с.117), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 118); ОСОБА_42 в сумі 2297 грн. 77 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 108), який проживає за адресою: АДРЕСА_38. Нещасний випадок стався 02.07.1991 року, 65 км траси Одеса-Кишинів, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № б/н від 22.07.1991р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.121-124), довідкою серії МСЕ № 005128 (Т.2 а.с.125), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 126); ОСОБА_43 в сумі - 89 грн. 86 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 104), який проживав за адресою: АДРЕСА_39. Нещасний випадок стався 19.12.2006 року, м. Одеса, пров. Чапаєва, 5, що підтверджено актом № 01 від 21.12.2006р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.136-140), довідкою МСЕК № 048399 (Т.2 а.с.141), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 142); ОСОБА_44 в сумі 2850 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 107), який проживає за адресою: АДРЕСА_40. Нещасний випадок стався 02.10.2004 року, т/х «GEORGIS CARRAS», причал №6, що підтверджено актом № 4 від 08.10.2004р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.143-146), довідкою серії МСЕ № 004924 (Т.2 а.с.148), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 149); ОСОБА_45 в сумі 28500 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 103), який проживає за адресою: АДРЕСА_41. Нещасний випадок стався 30.07.2007 року, м. Одеса, пер. Черепанових,3,12, що підтверджено актом № б/н від 08.08.2007р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.152-155), довідкою серії 2-18 ОВ № 050074 (Т.2 а.с.156), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 157); ОСОБА_46 в сумі 2850 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 95), який проживає за адресою: АДРЕСА_42. Нещасний випадок стався 04.07.2001 року, м. Одеса, вул. В.Стуса, що підтверджено актом № 5 від 10.07.2001р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.158-160), довідкою серії МСЕ № 026194 (Т.2 а.с.161), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 161); ОСОБА_47 в сумі 5745 грн. 03 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 109), яка проживає за адресою: АДРЕСА_43. Нещасний випадок стався 04.12.2007 року, м. Одеса, Хлібна гавань, що підтверджено актом № 2/2007 від 19.12.2007р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.162-166), актом спеціального розслідування від 18.12.2007 року (Т.2 а.с. 167-172); ОСОБА_48 в сумі 2007 грн. 54 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 98), який проживає за адресою: АДРЕСА_44. Нещасний випадок стався у липні 1970 року, м. Одеса, завод «Продмаш», на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 1 від 17.07.1970р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.173-174), довідкою серії В-68 № 085698 (Т.2 а.с.175), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 176); ОСОБА_49 в сумі 2830 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 118), яка проживає за адресою: АДРЕСА_45. Нещасний випадок стався 07.01.2001 року, м. Одеса, «Межрейсовая база моряков», що підтверджено актом № 1 від 11.01.2001р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.181-183), довідкою серії 2-18 ОД № 00509 (Т.2 а.с.161), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 186); ОСОБА_50 в сумі 3952 грн. 26 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 89), який проживає за адресою: АДРЕСА_46. Нещасний випадок стався 12.03.2008 року, м. Одеса, вул. Вільямса, 138а , що підтверджено актом № Н-1 від 08.04.2008р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.187-190), довідкою серії 2-18 ОВ № 051795 (Т.2 а.с.192), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 193); ОСОБА_51 в сумі 3152 грн. 37 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 118), який проживає за адресою: АДРЕСА_47. Нещасний випадок стався 11.04.2002 року, м. Одеса, Таможена площа, 1б, що підтверджено актом № 03/02 від 16.04.2002р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.194-197), довідкою серії 2-18 ОД № 005423 (Т.2 а.с.198), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 199); ОСОБА_52 в сумі 2458 грн. 06 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 119), який проживає за адресою:АДРЕСА_48. Нещасний випадок стався 27.09.2008 року, м. Одеса, Одеса-Застава, Вокзал, №4, що підтверджено актом № 1 від 14.10.2008р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.200-203), довідкою серії 2-18 ОД № 036828 (Т.2 а.с.205), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 206); ОСОБА_53 в сумі 1185 грн. 10 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 88), яка проживає за адресою: АДРЕСА_49. Нещасний випадок стався 13.02.2009 року, м. Одеса, вул. Садова, 10, що підтверджено актом № 2 від 03.03.2009р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.207-209), довідкою серії 2-18 ОД № 036068 (Т.2 а.с.210) висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 211); ОСОБА_54 в сумі 2166 грн. 90 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 103), який проживає за адресою: АДРЕСА_50. Нещасний випадок стався 16.09.1986 року, м. Одеса, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № ІІ-ІХ/86 від 16.09.1986р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.212-214), довідкою серії И-73 № 574508 (Т.2 а.с.215) висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 215); ОСОБА_55 в сумі 1965 грн. 41 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 99), яка проживає за адресою: АДРЕСА_51. Нещасний випадок стався 08.03.2002 року, м. Одеса, вул. Водопровідна, 1, трамвайне депо, що підтверджено актом № 1 від 23.03.2002р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.218-221), довідкою серії МСЕ № 026703 (Т.2 а.с.222), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 223); ОСОБА_56 в сумі 1330 грн. 93 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 101), який проживає за адресою: АДРЕСА_52. Нещасний випадок стався 02.10.1993 року, м. Одеса, вул. Патриса Лумумби,17, що підтверджено актом № 1 від 02.10.1993р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.226-228), довідкою серії МСЕ № 080764 (Т.2 а.с.229), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 230); ОСОБА_57 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 98), який проживає за адресою: АДРЕСА_53. Нещасний випадок стався 03.02.1997 року, м. Одеса, вул. М.Говорова, 11, що підтверджено актом № 1 від 05.02.1997р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.231-234), довідкою серії МСЕ № 030217 (Т.2 а.с.235), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 236); ОСОБА_58 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 105), який проживає за адресою: АДРЕСА_54. Нещасний випадок стався 22.02.2001 року, м. Одеса, що підтверджено актом від 28.02.2001р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.239-240), довідкою серії МСЕ № 028340(Т.2 а.с.241), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 242); ОСОБА_59 в сумі 300 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 109), який проживає за адресою: АДРЕСА_55. Нещасний випадок стався 07.07.1997 року, м. Одеса, вул. Таможена,1, що підтверджено актом № 1 від 10.07.1997р. про нещасний випадок на виробництві (Т.2, а.с.243-246), довідкою серії МСЕ № 022037 (Т.2 а.с.248), висновком про умови та характер праці (Т.2 а.с. 249); ОСОБА_60 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 116), який проживає за адресою: АДРЕСА_56. Нещасний випадок стався 30.08.2003 року, м. Одеса, вул. Варненська, 27а, що підтверджено актом № б/н від 22.12.2003р. про нещасний випадок на виробництві (Т.3, а.с.1-3), довідкою серії МСЕ № 022105 (Т.3 а.с.4), висновком про умови та характер праці (Т.3 а.с. 5); ОСОБА_61 в сумі 864 грн. 64 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 117), яка проживає за адресою: АДРЕСА_57. Нещасний випадок стався 24.03.2003 року, м. Одеса, вул. Перший Полевий провулок, 1, трамвайне депо, 2, КП «Одесгорелектротранс», що підтверджено актом № 2 від 27.03.2003р. про нещасний випадок на виробництві (Т.3, а.с.8-11), довідкою серії МСЕ № 10014 (Т.3 а.с.12), висновком про умови та характер праці (Т.3 а.с. 13); ОСОБА_62 в сумі 2872 грн. 52 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 110), яка проживає за адресою: АДРЕСА_58. Нещасний випадок стався 19.06.1981 року, с. Тарасково, Нарофоминського району, Моськовської області , на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 2/81 від 20.06.1981 р. про нещасний випадок на виробництві (Т.3, а.с.16-17), довідкою серії МСЕ № 03435 (Т.3 а.с.18), висновком про умови та характер праці (Т.3 а.с. 19); ОСОБА_63 в сумі 2850 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 117), який проживає за адресою: АДРЕСА_59. Нещасний випадок стався 22.07.1981 року, автошлях Київ-Харків ІІІ км, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом про нещасний випадок на виробництві (Т.3, а.с.23-24), довідкою серії Д-70 № 812827 (Т.3 а.с.25), висновком про умови та характер праці (Т.3 а.с. 26); ОСОБА_64 в сумі 114 грн. 68 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 120), яка проживає за адресою: АДРЕСА_60. Нещасний випадок стався 31.03.1993 року, м. Одеса, вул. 1470 км шосе Одеса-Київ-С-Петербург, що підтверджено актом № 1 від 02.04.1993р. про нещасний випадок на виробництві (Т.3, а.с.29-32), довідкою серії МСЕ № 108637 (Т.3 а.с.33), висновком про умови та характер праці (Т.3 а.с. 34); ОСОБА_65 в сумі 450 грн. 00 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 100), який проживає за адресою: АДРЕСА_61. Нещасний випадок стався 11.11.2003 року, м. Одеса, що підтверджено актом № 34 від 18.11.2003р. про нещасний випадок на виробництві (Т.3, а.с.44-48), довідкою серії МСЕ № 072432 (Т.3 а.с.49), висновком про умови та характер праці (Т.3 а.с. 50); ОСОБА_66 в сумі 642 грн. 69 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 120), який проживає за адресою: АДРЕСА_62. Нещасний випадок стався 14.01.1969 року, м. Одеса, вул. Калініна,57, на території колишнього СРСР, що підтверджено актом № 1 від 15.01.1969р. про нещасний випадок на виробництві (Т.3, а.с.53-54), довідкою серії ОДЕ-К-82 № 035140 (Т.3 а.с.55), висновком про умови та характер праці (Т.3 а.с. 56); ОСОБА_67 в сумі 561 грн. 54 коп., що підтверджено довідкою (Т.1 а.с. 121), який проживає за адресою: АДРЕСА_63. Нещасний випадок стався 14.10.2009 року, м. Одеса, ВАТ «Стальканат», що підтверджено актом № б/н від 27.10.2009р. спеціального розслідування нещасного випадок (Т.3, а.с.57-60), довідкою серії МСЕ 2-18 ОД № 036917 (Т.3 а.с.61), висновком про умови та характер праці (Т.3 а.с. 62);
Судом встановлено, що між Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі м. Одеси були підписані акти щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за листопад 2008 року (Т.1 а.с. 12), за березень 2009 року (Т.1 а.с. 16), за квітень 2009 року (Т.1 а.с. 20), за травень 2009 року (Т.1 а.с. 24), за червень 2009 року (Т.1 а.с. 28), за грудень 2008 року (Т.1 а.с. 32), за січень 2009 року (Т.1 а.с. 36), за лютий 2009 року (Т.1 а.с. 40), за липень 2009 року (Т.1 а.с. 44), за серпень 2009 року (Т.1 а.с.48), по вересень 2009 року (Т.1 а.с.52), жовтень 2009 року (Т.1 а.с.56), листопад 2009 (Т. а.с.60), грудень 2009 року (Т.1 а.с.64), січень2010 року (Т.1 а.с.68), лютий 2010 року (Т.1 а.с.72), березень 2010 року (Т.1 а.с.76), квітень 2010 року (Т.1 а.с.80), травень 2010 року (Т.1 а.с.84), вказані акти підписані сторонами разом з таблицями розбіжностей до довідки про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання в Малиновському районі м. Одеси, в яку включені пенсіонери, що отримали державну адресну допомогу .
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, та досліджені докази, які є в матеріалах справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку: 1) своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні: а) допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності; б) одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого; в) щомісяця грошову суму в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого; г) пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; д) пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; є) допомогу дитині відповідно до статті 9 цього Закону.
Постановою Правління Пенсійного фонду України, Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 року № 5-4/4, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.05.2003 року № 376/7697 затверджений Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (надалі –Порядок).
Відповідно до пункту 2 цей Порядок визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд соціального страхування від нещасних випадків) Пенсійному фонду України (далі - Пенсійний фонд) витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (крім осіб, зазначених у пункті 2 статті 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків.
Згідно з п.п. 3,4 цього Порядку відшкодуванню підлягають пенсії, призначені відповідно до пунктів "а", "в", "г" статті 26, статей 37, 38, та пенсії,
виплачені відповідно до статей 91, 92 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в разі настання страхових випадків, визначених Переліком обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 року; суми, що виплачуються відповідно до Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та інших нормативно-правових актів, а саме: сума основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання; щомісячна цільова грошова допомога на прожиття, якщо така надавалася пенсіонеру, який одержував вищезазначену пенсію; допомога на поховання сім'ї померлого або особі, яка здійснила поховання особи, яка отримувала вищезазначену пенсію; сума витрат Пенсійного фонду з виплати і доставки вищезазначених пенсій.
Відповідно до п. 5 цього Порядку, органи Пенсійного фонду щомісяця, до 10 числа місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та списку померлих осіб і осіб, знятих з обліку з інших причин, які отримували пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, проводять з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення (далі - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків) звірку витрат за особовими справами потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, у якому визначають загальну суму витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі і управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та
Севастополі.
Пунктом 6 цього Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на підставі акта щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Судом встановлено, що державна адресна допомога виплачувалась пенсіонерам у загальній сумі 144570 грн. 64 коп. на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року № 265 «Про деякі питання пенсійного забезпечення громадян», відповідно до п. 1 якого установлено, що у разі, коли щомісячний розмір пенсійних
виплат (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною та щомісячної доплати до пенсії у зв'язку з втратою годувальника членам сімей шахтарів, смерть яких настала внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання) не досягає в осіб, яким призначено пенсію у зв'язку з втратою годувальника, на одного непрацездатного члена сім'ї 100 відсотків, на двох - 120 відсотків, на трьох і більше - 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, таким особам надається щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.
Із аналізу вищевикладених нормативно-правових актів випливає, що Фондом соціального страхування підлягають відшкодуванню вичерпаний перелік виплат, у разі настання страхового випадку, в свою чергу державна адресна допомога не входить до цього вичерпаного переліку, вказаного у ст. 21 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та у п.п. 3,4 Порядку.
Проте предметом вказаного спору є саме зобов’язання прийняти до заліку суми виплачених пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, заподіяного на підприємствах, розташованих на території колишнього СРСР у розмірі 144570 грн. 64 коп. за період з 01 листопада 2008 року по 31 травня 2010 року шляхом підписання акту звірки, з подальшою передачею для відшкодування на централізованому рівні, тому слід зазначити, що спосіб захисту (відновлення) порушеного права згідно з позовними вимогами позивача не відповідає змісту прав Управління Пенсійного фонду України щодо відшкодування понесених витрат, оскільки вищезазначений Порядок, на який покликається позивач, не врегульовує спірних відносин, які виникли у даному випадку, оскільки встановлене ним правило підписання актів звірки розрахунків розраховано на відсутність спору.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Проте, слід зазначити, що у випадку відсутності згоди на підписання актів з боку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та прийняття до заліку витрат на виплату пенсій, вимоги про відшкодування таких сум вирішуються в судовому порядку в судах адміністративної юрисдикції, шляхом пред’явлення позову про стягнення цих сум, а не шляхом пред’явлення вимог про прийняття до заліку витрат на виплату пенсії.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані позивачами та відповідачем по справі докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, за необґрунтованістю та відсутністю правових підстав.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 69, 71, 72, 79, 86, 158 –163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в Малиновському районі міста Одеси про зобов’язання прийняти до заліку суму виплачених пенсій у розмірі 144570 грн. 64 коп. за період з 01 листопада 2008 року по 31 травня 2010 року пенсіонерам, для відшкодування їх на централізованому рівні згідно списків – відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 22 березня 2011 року.
Суддя О.М. Соколенко
.
/