справа № 0670/518/11
категорія 8.2
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 квітня 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М. ,
при секретарі - КорольовійО.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Дочірнього підприємства "Лугинське" товариства з обмеженою відповідальністю "Європейська лісопереробна група"
до Лугинської міжрайонної державної податкової інспекції
про скасування податкових повідомлень-рішень,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнанням незаконними дії посадових осіб ДПІ у Лугинському районі Житомирської області щодо донарахування згідно акту № 6/23-15-32686493 від 28.04.2010 року податку на додану вартість у сумі 85018,00грн., скасування податкових повідомлень-рішень ДПІ у Лугинському районі № 0000212301/0 від 19.05.2010 року, № 0000212301/1 від 01.07.2010 року, № 0000212301/2 від 15.09.2010 року, № 0000212301/3 від 17.12.2010 року.
В обґрунтування позову зазначив, що виникнення суми заборгованості з податку на додану вартість ДПІ у Лугинському районі пов"язує з передачею основних засобів від ТОВ "ЄЛПГ" до ДП "Лугинське" ТОВ "ЄЛПГ", як безповоротної фінансової допомоги.
Вказав на те, що на загальних зборах учасників ТОВ "ЄЛПГ" учасниками товариства було прийнято рішення щодо створення ДП "Лугинське" ТОВ "ЄЛПГ" та було затверджено рішення учасників про передачу ТОВ "ЄЛПГ" до Дочірнього підприємства "Лугинське" майна у вигляді внеску до статутного фонду.
Отже, вважає, що ДП "Лугинське" ТОВ "ЄЛПГ" на законних підставах, у відповідності до п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", включило до податкового кредиту суму податку на додану вартість у розмірі 107064,00грн.
У зв"язку з реорганізацією ДПІ у Лугинському районі, суд допустив заміну відповідача його правонаступником - Лугинською міжрайонною державною податковою інспекцією.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача проти позовних вимог заперечував з підстав зазначених у письмових заперечення на адміністративний позов; 7 квітня 2011 року в судове засідання не прибув.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.
У період з 12.04.2010 року по 23.04.2010 року ДПІ у Лугинському районі проведена планова виїзна перевірка ДП "Лугинське" ТОВ "Європейська лісопереробна група" з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 23.12.2008 року по 31.12.2009 року, про що складено акт № 6/23-15-32686493 від 28.04.2010 року.
Перевіркою встановлено порушення ДП "Лугинське ТОВ "ЄЛПГ" п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" в результаті чого платником:
- завищено р.26 "залишка від"ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду" Декларації з податку на додану вартість за грудень 2009 року на суму 50385,00грн.;
- занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет (р.27 Декларації з ПДВ) на 56679,00грн., в тому числі по періодах: травень 2009 року - 6820,00грн.; червень 2009 року - 2755,00грн.; липень 2009 року - 16977,00грн., серпень 2009 року - 2191,00грн., ; вересень 2009 року - 13447,00грн., жовтень 2009 року - 4908,00грн., листопад 2009 року - 5592,00грн., грудень 2009 року - 3989,00грн.
За результатами проведеної перевірки ДПІ у Лугинському районі 19.05.2010 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000212301/0, яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 85018,00 грн. (56679,00грн. - за основним платежем; 28339,00грн. штрафних (фінансових) санкцій).
За результатами розгляду скарг позивача, поданих в порядку адміністративного узгодження до ДПІ у Лугинському районі, ДПА у Житомирській області та ДПА України такі скарги були залишені без задоволення, а податкові повідомлення-рішення без змін (№0000212301/0 від 19.05.2010 року, №0000212301/1 від 01.07.2010 року, №0000212301/2 від 15.09.2010 року, №0000212301/3 від 17.12.2010 року).
Згідно акту приймання-передачі майна, що передається як внесок в статутний капітал за №б/н від 12.01.2009 року, ТОВ "Європейська лісопереробна група" передало до статутного фонду ДП "Лугинське ТОВ "Європейська лісопереробна група" обладнання загальною вартістю 642386,35 грн., в тому числі ПДВ 107064,39 грн. Дані операції відображено в обліку ДП "Лугинське" ТОВ "Європейська лісопереробна група".
Відповідно до п.1.2 Статуту, затвердженого зборами учасників протоколом №4 від 15.12.2008 року та зареєстрованого державним реєстратором 22.12.2008 року, засновником Дочірнього підприємства "Лугинське" Товариства з обмеженою відповідальністю "Європейська лісопереробна група" є товариство з обмеженою відповідальністю - підприємство "Європейська лісопереробна група".
Згідно п.14.1 Статуту позивача, внесення змін і доповнень у дійсний статут здійснюються в тому ж порядку, що і його реєстрація.
На запит відповідача від 19.04.2010 року за №1384/10/23-19 від державного реєстратора надійшов лист (вихідний №37 від 19.04.2010 року), який підтверджує відсутність інформації про проведення реєстрації змін до установчих документів позивачем, зокрема, щодо змін розміру статутного капіталу товариства.
На думку податкового органу, позивачем було віднесено до складу податкового кредиту 107064,00 грн. ПДВ по податковій накладній №1 від 12.01.2009 року з вартості основних фондів, переданих позивачу, в порушення п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", оскільки на той час статутом розмір статутного капіталу не визначено.
Відповідно до п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997, № 168/97-ВР (в редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин), податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:
придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;
придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.
Відповідно до частини 1 статті 55 Господарського кодексу України суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючі господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Згідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України, суб'єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку.
ДП "Лугинське" товариства з обмеженою відповідальністю "Європейська лісопереробна група" є юридичною особою, зареєстрованою Лугинською районною державною адміністрацією Житомирської області.
Судом встановлено, що ДП "Лугинське" товариства з обмеженою відповідальністю "Європейська лісопереробна група" взято на податковий облік в органах державної податкової служби 23.12.2008 року за № 1.
Згідно свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 12.01.2009 року №100158830 ДП "Лугинське" товариства з обмеженою відповідальністю "Європейська лісопереробна група" зареєстрований платником ПДВ.
Таким чином, судом встановлено, що ДП "Лугинське" товариства з обмеженою відповідальністю "Європейська лісопереробна група" є суб’єктом господарювання, юридичною особою, зобов’язане виконувати обов’язки, покладені на нього законами у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності.
Згідно ст.9 Закону України "Про господарські товариства" від 19.09.1991, № 1576-XII, товариство має право створювати на території України та за її межами філії та представництва, а також дочірні підприємства відповідно до чинного законодавства України.
Відповідно до п.3.1.7 Наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 року № 97 "Про затвердження національних стандартів України, державних класифікаторів України, національних змін до міждержавних стандартів, внесення зміни до наказу Держспоживстандарту України від 31 березня 2004 р. N 59 та скасування нормативних документів", дочірнє підприємство - підприємство, єдиним засновником якого є інше підприємство (підприємство, залежне від іншого).
Згідно ч.4 ст.57 Господарського кодексу України, статут суб'єкта господарювання повинен містити відомості про його найменування, мету і предмет діяльності, розмір і порядок утворення статутного капіталу та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про умови реорганізації та ліквідації суб'єкта господарювання, а також інші відомості, пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта господарювання, передбачені законодавством. Статут може містити й інші відомості, що не суперечать законодавству.
Ч. 5 ст. 89 Цивільного кодексу України передбачено, що зміни до установчих документів юридичної особи набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації, а у випадках, встановлених законом, - з моменту повідомлення органу, що здійснює державну реєстрацію, про такі зміни
Статтею 16 Закону України "Про господарські товариства", рішення товариства про зміни розміру статутного (складеного) капіталу набирає чинності з дня внесення цих змін до державного реєстру.
Зміни до статуту позивача, якими статутний капітал підприємства визначений у розмірі 535322,00 грн., були зареєстровані лише 16.08.2010 року.
Враховуючи вищевикладене, суд погоджується з думкою податкового органу про те, що відображення в бухгалтерському обліку отримання позивачем основних фондів від ТОВ "Європейська лісопереробна група" в рахунок збільшення статутного фонду дочірнього підприємства повинно бути також відображено в статуті підприємства, в даному випадку в змінах до статуту, які потребують державної реєстрації у порядку визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" №755-ІV від 15.05.2003 року.
Згідно із п.1.28.1 статті 1 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", пряма інвестиція - господарська операція, яка передбачає внесення коштів або майна до статутного капіталу юридичної особи в обмін на корпоративні права, емітовані такою юридичною особою. При цьому з урахуванням вимог п.1.15 ст.1 Закону України "Про податок на додану вартість" операції із внеску основних фондів до статутного фонду прирівнюються до операцій з продажу для особи, яка здійснила такий внесок, а операції з їх отримання - відповідно до операцій з придбання таких основних фондів особою, яка їх отримала. Отже, основні фонди, отримані як внесок до статутного фонду, вважаються придбаними в обмін на корпоративні права.
Лише при виконанні цієї умови підприємство має право застосовувати п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7.4 Закону України "Про податок на додану варітсть" - визначати податковий кредит у зв"язку з придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів ... з метою подальшого використання у виробництві.
Як встановлено податковим органом при проведені перевірки, розділом 5 ("Джерела формування коштів. Порядок утворення майна") статуту підприємства ДП "Лугинське" передбачено формування фінансових ресурсів підприємства за рахунок госпрозрахункового прибутку, амортизаційних відрахувань, коштів, отриманих від реалізації, а також інших надходжень. Тому зміни, зокрема поповнення статутного капіталу повинні відображатися в змінах до Статуту підприємства, адже чіткого визначення односообового засновника - власника переданого (сформованого) майна - в Статуті підприємства "ДП "Лугинське") не зазначено.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи, що позивачем, з урахуванням того, що розмір статутного фонду на момент віднесення до податкового кредиту 107064,39 грн. з операції по отриманню основних засобів - обладнання загальною вартістю 642386,35 грн., визначений у встановленому порядку не був, суд вважає не доведеним, що передача цього майна є операцією із внеску основних фондів до статутного фонду.
Отже, на думку суду, сума податку на додану вартість в розмірі 107064,00грн. (за податковою накладною №1 від 12.01.2009 року - передача обладнання від ТОВ "Європейська лісопереробна група", яка включена в реєстрі отриманих податкових накладних у лютому 2009 року) ДП "Лугинське ТОВ "Європейська лісопереробна група" в порушення п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" безпідставно включено до складу податкового кредиту по податку на додану вартість, а тому податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Лугинському районі №0000212301/0 від 19.05.2010 року, №0000212301/1 від 01.07.2010 року, №0000212301/2 від 15.09.2010 року, №0000212301/3 від 17.12.2010 року є законними та прийнятими у відповідності до вимог чинного законодавства.
Враховуючи наведене, суд вважає позовну вимогу про визнання незаконними дії посадових осіб ДПІ у Лугинському районі Житомирської області щодо донарахування згідно акту № 6/23-15-32686493 від 28.04.2010 року податку на додану вартість у сумі 85018,00грн. необгрунтованою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -
постановив:
В задоволенні позову відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк
Повний текст постанови виготовлено: 12 квітня 2011 р.