Справа № 2а-3096/09
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
9 червня 2009 року
Овруцький районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Гришковець А.Л.,
із секретарем Турбал В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення суми компенсації у зв»язку з несвоєчасною виплатою доплати до заробітної плати, яка передбачена Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -
ВСТАНОВИВ:
Позивач просить стягнути на її користь з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації суму компенсації у зв»язку з несвоєчасною виплатою доплати до заробітної плати, яка передбачена ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", за період з 01.08.2002 року по 30.03.2004 в сумі 6016, 85 грн. та за період з 01.08.2001 року 31.07.2002 року та з 01.04.2004 року по 31.12.2007 року в сумі 13928 грн. 40 коп., а всього 19945 грн. 25 коп., мотивуючи тим, що відповідач повинен був провести виплату доплати за роботу в радіоактивно забрудненій зоні, яку було стягнуто на її користь згідно рішень суду, з урахуванням індексів інфляції та з врахуванням втрати частини грошових доходів у зв»язку з порушенням термінів її виплати за весь період невиплати.
В судове засідання позивач не з’явилася, але в своїй позовній заяві просить розглянути справу без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча своєчасно і належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.
Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов слід частково задовольнити з наступних підстав. Згідно рішення Овруцького районного суду від 10.10.2005 року на користь позивача з відділу освіти Овруцької районної державної адміністрації було стягнуто передбачену ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", доплату до заробітної плати за період з 01.08.2002 року по 30.03.2004 року в сумі 7188, 39 грн.. Ухвалою Овруцького районного суду від 13.03.2008 року було змінено спосіб виконання вказаного рішення суду та стягнуто вказану суму заборгованості шляхом списання її з рахунків управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 19.06.2008 року на користь позивача з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації було стягнуто, передбачену ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", доплату до заробітної плати за період з 16.01.2001 року по 16.05.2005 року в сумі 18325 грн. 50 коп..
Як вбачається з позовної заяви, на виконання вказаних рішень судів, підрозділом примусового виконання рішень
відділу Державної виконавчої служби ГУЮ у Житомирській області було винесено постанови про відкритгя
виконавчого провадження, згідно яких з рахунків управління праці і соціального захисту населення Овруцької
районної державної адміністрації 18.04.2008 року та 23.02.2009 року на користь позивача було стягнуто вказані суми.
Відповідно до п.2 Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв’язку з
порушенням термінів її виплати, затвердженим постановою KM України № 1427 від 20.12.97, компенсація працівникам
втрати частини заробітної плати у зв’язку з порушенням термінів її виплати (далі — компенсація) провадиться у разі
затримки на один і більше календарних місяців виплати заробітної плати, нарахованої працівникові за період роботи
починаючи з 1 січня 1998 року, якщо індекс цін на споживчі товари і тарифів на послуги (далі — споживчі ціни) за цей
період зріс більш як на один відсоток.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1427 від 20.12.1997 року «Про затвердження Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати в зв»язку з порушенням термінів її виплати» та Постанови Кабінету Кабінету Міністрів № 159 від 21.02.2001 року «Про затвердження Порядку проведення компенсації втрати грошових доходів у зв»язку з порушенням термінів їх виплати»(з урахуванням внесених змін за постановами від 09.08.2001 року № 958 і від 31.03.2003 р. № 430) компенсація громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один день і більше календарних місяців виплати доходів.
Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці в якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний період.
Копії платіжних доручень про отримання сум заборгованих коштів підтверджують, що компенсацію позивачеві втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати проведено не було.
Оскільки затримка у виплаті доплати до заробітної плати з дня винесення рішень судом була більше 1 місяця, вимоги підлягають задоволенню з часу винесення рішення суду про стягнення заборгованої суми по час виплати.
Враховуючи вищевикладене та відповідно до механізму обчислення суми належної до виплати компенсації, з врахуванням рекомендацій Верховного Суду України від 03.04.1997 року та порогу індексації - за період з 10.10.2005 р. по 18.04.2008 p., сума компенсації становить: 1) за листопад 2005 року: 7188, 39X1, 2:100=86, 20 грн..
1. 2) за січень 2006 року: 7188, 39 X 1, 2:100=86, 20 грн..
2. 3) за лютий 2006 року: 7188, 39 X 1, 8:100=129, 4 грн..
3. 4) за вересень 2006 року: 7188, 39 X 2, 0:100=143, 77 грн..
4. 5) за жовтень 2006 року: 7188, 39X2, 6:100=186, 90 грн..
5. 6) за листопад 2006 року: 7188, 39 X 1, 8:100=129, 4 грн..
6. 7) за червень 2007 року: 7188, 39 X 2, 2:100=158, 14 грн..
7. 8) за липень 2007 року: 7188, 39 X 1, 4:100=129, 4 грн..
8. 9) за вересень 2007 року: 7188, 39 X 2, 2:100=158, 14 грн..
1. 10) за жовтень 2007 року: 7188, 39 X 2, 9:100=208, 46 грн..
2. 11) за листопад 2007 року: 7188, 39 X 2, 2:100=158, 14 грн..
1. 12) за грудень 2007 року: 7188, 39 X 2, 1:100= 150, 96 грн..
2. 13) за січень 2008 року: 7188, 39 X 2, 9:100=208, 46 грн..
3. 14) за лютий 2008 року: 7188, 39 X 2, 7:100=194, 09 грн..
13) за березень 2008 року: 7188, 39 X 3, 8:100=273, 16 грн., а всього 2400 грн. 82 коп..
- за період з 19.06.2008 р. по 23.02.2009 р. становить:
1. 1) за вересень 2008 року: 18325 грн. 50 коп.ХІ, 1:100=201, 58 грн..
2. 2) за жовтень 2008 року: 18325 грн. 50 коп.Х1, 7:100=311, 53 грн..
3. 3) за листопад 2008 року:18325 грн. 50 коп.Х 1, 5:100=274, 88 грн..
4. 4) за грудень 2008 року:18325 грн. 50 коп.Х2, 1:100=384, 84 грн..
5. 5) за січень 2009 року:18325 грн. 50 коп.Х2, 9:100=531, 44 грн., а всього 1704, 27 грн.. Загальна сума компенсації становить: 1704, 27 + 2400, 82=4105, 09 грн..
Із змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує неправомірність дій відповідача у невиплаті компенсації втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати, а тому суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати дії відповідача по невиплаті зазначеної компенсації в квітні 2008 року та лютому 2009 року неправомірними.
Від сплати судового збору позивач звільнена згідно п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", а відповідач - згідно ст. 5 вказаного Декрету та рішення сесії Овруцької міської ради № 14 від 22.01.2009 року.
Керуючись ст. 10О КЗпП України, ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Положенням про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв’язку з порушенням термінів її виплати, затвердженим постановою KM України № 1427 від 20.12.97, Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв’язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою KM України № 159 від 21.02.01 та ст. ст. 8-11, 18, 71, 72, 160, 161, 162 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації по невиплаті в квітні 2008 року та лютому 2009 року ОСОБА_1 компенсації втрати частини заробітної плати за період з 10.10.2005 р. по 18.04.2008 р. та з 19.06.2008 р. по 23.02.2009 р. у зв’язку з порушенням термінів її виплати неправомірними.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини заробітної плати за період з 10.10.2005 р. по 18.04.2008 р. та з 19.06.2008 р. по 23.02.2009 р. у зв’язку з порушенням термінів її виплати в сумі 4105, 09 грн.. В решті вимог відмовити за безпідставністю.
На постанову суду до Київського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення (у разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення постанови в повному обсязі), а апеляційна скарга у такому ж порядку на протязі 10 днів з дня проголошення постанови або 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до Київського апеляційного адміністративного суду.