Головуючий у 1 інстанції - Федько Г.М.
Суддя-доповідач - Карпушова О.В.
Україна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження та залишення без розгляду апеляційної скарги
19.04.11 справа №2а-1760/09/0534
Приміщення суду за адресою: м. Донецьк бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Карпушової О.В.
суддів Василенко Л.А. , Гімона М.М.
при секретарі: Барбаш Л.О.,
за участю: позивача – ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
30 березня 2011 року до Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії разом з апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року.
В зазначеній скарзі ОСОБА_2 також, просить поновити їй строк на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що з постановою вона ознайомилася, коли отримала його поштою 1 жовтня 2010 року.
В судовому засіданні позивач підтримала доводи клопотання про поновлення строку та просила поновити строк на апеляційне оскарження постанови Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року.
Представник відповідача в судове засідання за викликом не з’явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.
Вислухавши доповідь судді-доповідача, доводи позивача, вивчивши матеріали справи, колегія суддів вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року за необґрунтованістю, з наступних підстав.
Постановою Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії задоволено частково.
Управлінням Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки була подана апеляційна скарга, в якій відповідач просив скасувати постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року та прийняти нове рішення, яким відмовити позивачеві у задоволенні позову.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2009 року апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року у справі № 2а-1760/09/0535 залишена без задоволення, а постанова Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року залишена без змін.
Отже, ОСОБА_2 подана апеляційна скарга на судове рішення, яке вже переглянуто в апеляційному порядку.
Частиною 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відповідно до п.2 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили постанова чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження у справі у зв’язку з відмовою позивача від адміністративного позову або примиренням сторін.
На підставі викладеного, колегія суддів прийшла до висновку про відмову у поновленні строку, оскільки суд апеляційної інстанції позбавлений процесуальної можливості у подальшому відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою позивача.
Поряд з тим, в матеріалах справи є заява позивача від 4 березня 2010 року про видачу виконавчого листа про стягнення соціальної допомоги дітям війни (арк. справи 32), яка спростовує посилання ОСОБА_2 в апеляційній скарзі на те, що про оскаржувану постанову позивач дізналася саме 1 жовтня 2010 року.
Відповідно до ч. 4 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Приймаючи до уваги викладене, судова колегія приходить до висновку, щодо відсутності підстав для поновлення позивачу строку на апеляційне оскарження постанови Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року.
Повний текст ухвали виготовлено 22 квітня 2011 року.
Керуючись ст.ст. 102, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_2 про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Микитівському районі м. Горлівки Донецької області про визнання неправомірною бездіяльність та зобов’язання вчинити певні дії.
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Микитівського районного суду м. Горлівки Донецької області від 22 червня 2009 року залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Колегія суддів: О.В. Карпушова Л.А. Василенко М.М. Гімон