Головуючий у 1 інстанції - Орєхов О.І.

Суддя-доповідач - Чумак С.Ю.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2011 року            справа № 2а-6972/10/0508

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Чумака С.Ю.

суддів   

Ляшенка Д.В.   та   Ястребової Л.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Ворошиловського районного суду міста Донецька від 31 грудня 2010 року у справі № 2а-6972/10/0508 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському   районі міста Донецька про зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу, як дитині війни,-

                                                    В С Т А Н О В И Л А :

Позивачка звернулась до суду з позовом про  зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачене підвищення до пенсії, як дитині війни.

Ухвалою суду першої інстанції від 27 грудня 2010 року позовні вимоги позивачки за період з 9 липня 2007 по 31 грудня 2007, та з 22 травня 2008 року по 22 червня 2010 року були залишені без розгляду на підставі статей 99, 100 КАС України у зв’язку з пропуском строку звернення до суду. Ухвала суду в апеляційному порядку не оскаржена, набрала законної сили.

Постановою суду першої інстанції від 31 грудня  2010 року, прийнятою у скороченому провадженні, позовні вимоги позивачки були задоволені частково – визнана неправомірною бездіяльність відповідача, та зобов’язано останнього здійснити нарахування та виплату позивачці підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 23 червня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з урахуванням фактично отриманих сум. В задоволенні решти позовних вимог позивачці було відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачка просить скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити її позовні вимоги в повному обсязі.

          Згідно ч. 8 статті 183? КАС України апеляційну скаргу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

          Позивач відноситься до категорії „діти війни”.

               Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-ІV дітям війни - пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач має право на отримання підвищення до пенсії  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитина війни.

          По суті позивачкою оскаржується залишення без розгляду її позовних вимог за період з 9 липня 2007 по 31 грудня 2007, та з 22 травня 2008 року по 22 червня 2010 року, але постановою суду першої інстанції від 31 грудня це питання не вирішувалось, оскільки зазначені позовні вимоги залишені без розгляду ще ухвалою суду від 27 грудня 2010 року, яка позивачкою оскаржена не була і набрала законної сили.

          Позивачка також зазначає, що постановою суду першої інстанції в задоволенні її позовних вимог  щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії   надалі  їй було відмовлено.

          З приводу цього колегія суддів зазначає, що підстав для обмеження виплат спірного підвищення до пенсій граничним строком  не вбачається, оскільки саме таке підвищення діє на час дії Закону України „Про соціальний захист дітей війни” і після скасування чи зміни цього положення Закону його нарахування та виплата і так буде припинена. Обмеження граничного строку, наприклад, закінченням бюджетного року на переконання колегії суддів не є правильним, оскільки розмір нарахування та виплати підвищення залежить не від бюджетних асигнувань, а від наявності у позивача самого права на таке підвищення, доки це передбачено спеціальним законом.

          У зв?язку з чим  колегія суддів вважає необхідним в цій частині постанову суду змінити.

          З урахуванням викладеного, керуючись статтями  183?,  195, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія судів,-

                                                         П О С Т А Н О В И Л А:

          Апеляційну скаргу ОСОБА_4 -  задовольнити частково.

          Постанову Ворошиловського районного суду міста Донецька від 31 грудня 2010 року у справі № 2а-6972/10/0508 – змінити.

          Третій  абзац резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції:

«Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Ворошиловському районі міста Донецька  здійснити нарахування та виплату ОСОБА_4  підвищення до пенсії, як «дитині війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 23 червня 2010 року й в подальшому на час дії Закону, у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплачених сум».

          Постанова суду за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особами, які беруть участь у справі і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:                                                                                С.Ю.Чумак

Судді:                                                                                          Д.В.Ляшенко

                                                                                                           Л.В. Ястребова