Головуючий у 1 інстанції - Головіна Т.М.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2011 року справа №2а/1203/502/2011
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Шишова О.О.
суддів Сіваченка І.В. , Дяченко С.П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 17 січня 2011 року у справі № 2а/1203/502/2011 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська про визнання неправомірною відмови у виплаті недоотриманої суми підвищення до пенсії, зобов’язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії, -
ВСТАНОВИЛА:
Позивач звернувся до суду про визнання дій УПФУ неправомірними та зобов’язати виплатити щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Постановою суду першої інстанції позов задоволений. Відповідач зобов’язаний здійснити перерахування та виплатити соціальну допомогу з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року.
В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Позивач відноситься до категорії «діти війни», що відповідачем не оспорюється.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно рішень Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, рішень Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08 р. вищевказана норма є чинною.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно зобов’язав здійснити та нарахування та виплату 30 відсоткове підвищення від мінімальної пенсії відповідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4.
При цьому колегія суддів звертає увагу на застосування строків давності звернення до суду за захистом порушеного права.
Позивач звернувся до суду 22 листопада 2010 року.
Відповідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частина 1 статті 100 КАС України передбачає, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Пунктом 4 частини 1 статті 198 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.
Колегія вважає що позивач пропустив строк звернення до суду без поважних причин.
При таких обставинах колегія вважає, що постанова суду першої інстанції щодо задоволення позовних вимог за період з 01.01.2010 року по 21.05.2010 року підлягає скасуванню та ці вимоги необхідно залишити без розгляду.
В іншій частині постанову необхідно залишити без змін.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 203, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська на постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 17 січня 2011 року у справі № 2а/1203/502/2011 – задовольнити частково.
Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 17 січня 2011 року у справі № 2а/1203/502/2011 в частині задоволення вимог про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська та зобов’язання його здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 недоплачену суму підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війні за період з 01.01.2010 року по 21.05.2010 року – скасувати.
Вимоги про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська та зобов’язання його здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 недоплачену суму підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війні за період з 01.01.2010 року по 21.05.2010 року – залишити без розгляду.
Постанову Артемівського районного суду м. Луганська від 17 січня 2011 року у справі № 2а/1203/502/2011 в частині задоволення вимог про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська та зобов’язання його здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 недоплачену суму підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком (з урахуванням здійснених виплат) як дитині війні за період з 22.05.2010 року по 31.12.2010 року – залишити без змін.
Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.
Головуючий: О.О.Шишов
Судді: С.П.Дяченко
І.В.Сіваченко