Копія
Україна
КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 квітня 2011 року Справа № 1170/2а-1290/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої –судді Нагібіної Г.П.
при секретарі –Дегтярьові Д.В.
за участю:
представника позивача –Куліш Н.І.
відповідача –ОСОБА_2
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Добровеличківському районі Кіровоградської області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
УПФУ у Добровеличківському районі Кіровоградської області (далі –позивач) звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_2 заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1366,50 грн.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що станом у ФОП ОСОБА_2 має заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1366,50 грн.
ФОП ОСОБА_2 були надіслані вимоги про по сплату заборгованості, проте вона в установлений строк заборгованість не сплатила.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд задовольнити адміністративний позов.
ФОП ОСОБА_2 (далі –відповідач) у судовому засіданні суму заборгованості визнала, проте зазначивши, що заборгованість виникла у зв’язку з відсутністю коштів. Відповідач пояснила суду, що кошти для сплати заборгованості у неї відсутні.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 27.04.2011 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено до 02.05.2011 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до п. п. 1 п. 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 Управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.
Пунктом 5 ч. 2 ст. 17 КАС встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
ФОП ОСОБА_2 взята на облік органом Пенсійного фонду України 03.02.2010 р. як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с. 5).
Згідно ч. 1 ст. 15 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі - Закон №1058-IV), платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону №1058-IV, страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Статтею 23 Закону №1058-ІV встановлено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Відповідно до ст. 1 Закону №1058-ІV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Порядок сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом №1058-ІV та Інструкцією “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України ”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1.
Відповідно до вищевказаних нормативно-правових актів на відповідача покладено обов’язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Згідно абз. 1 ч.6 ст.20 Закону №1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для відповідача дорівнює одному календарному місяцю.
Відповідно до пп. 4 п. 8 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону 1058-IV (у редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески".
Абзацом 9 ст.1 Закону № 1058-IV встановлено, що мінімальний страховий внесок - сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід);
Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2010 році, розмір мінімального страхового пенсійного внеску для відповідача становив:
- у липні –вересні 294,82 грн.;
- жовтні –листопаді - 301,12 грн.;
- грудні –306,10 грн.
З повідомлення –розрахунку заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків за третій квартал 2010 р. вбачається, що його заборгованість складає 682,86 грн. (а.с. 6).
З повідомлення –розрахунку заборгованості відповідача зі сплати страхових внесків вбачається, що його заборгованість за четвертий квартал 2010 р. складає 683,64 грн. (а.с. 11).
Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача складає 1366,5 грн.
Відповідно до ч. 2 та 3 ст.106 Закону №1058-ІV, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Відповідачеві було надіслано вимоги про сплату боргу від 13.01.2011 р. № Ф-25 на суму 682,86 грн. та від 03.03.2011 р. № Ф-144 на суму 683,64 грн., проте відповідачем у установлений законом строк заборгованість сплачено не було.
Суд не приймає посилання відповідача на відсутність коштів для сплати боргу, оскільки ч. 12 ст. 20 встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Враховуючи викладене, законом не ставиться у залежність обов’язок щодо своєчасної сплати у повному обсязі страхових внесків в залежність від фінансового стану особи, яка за законом зобов’язана їх сплачувати.
Відповідачем доказів сплати суми заборгованості або оскарження зазначених вимог про сплату боргу та рішень про застосування фінансових санкцій суду не надано.
Враховуючи викладене, а також те, що рішення суб’єкта владних повноважень, прийняте ним у межах компетенції є обов’язковим для виконання особою, щодо якої таке рішення прийнято, суд приходить до висновку, що факт наявності заборгованості відповідача підтвердився у ході судового розгляду справи, а тому заборгованість у сумі 1366,50 грн. грн. підлягає стягненню на користь позивача.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 –163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Добровеличківському районі Кіровоградської області до фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи –підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у Добровеличківському районі Кіровоградської області ( МФО 323475, р/р 256073121239, код 20650042 ОУ ВАТ «Державний ощадний банк України») 1366 (одну тисячу триста шістдесят шість) гривень 50 коп.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградській окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 02.05.2011 р.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П. Нагібіна