Справа № 2а/1570/1376/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 квітня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Бжассо Н.В.
секретаря: Марінгос І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина Вірменії ОСОБА_2 про примусове видворення за межи України
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, за результатами якого позивач просить видворити в примусовому порядку за межи України громадянина Вірменії ОСОБА_2, обґрунтовуючи свої вимоги наступними доводами.
Як зазначає позивач, 31.01.2011 року з метою виявлення каналів нелегальної міграції в м. Одесі, співробітниками ССГІРФО Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області був виявлений громадянин Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який перебуває на території України в порушення діючого законодавства, а саме після закінчення дозволеного строку перебування, громадянин Вірменії ОСОБА_2 до ВГІРФО з заявою про продовження терміну перебування не звертався, територію України у визначений законом трьохмісячний термін не покинув, чим порушує п. 3 Постанови КМУ № 1074 від 29.12.1995 р. «Про правила в’їзду іноземців та осіб без громадянства в Україні, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію». Окрім зазначеного, громадянин Вірменії ОСОБА_2 на території України працює без отримання дозволу на працевлаштування, чим порушує вимоги постанови КМУ № 2028 від 01.11.1999 р. «Про затвердження Порядку оформлення іноземцями та особами без громадянства дозволу на працевлаштування в Україні».
За порушення правил перебування іноземних громадян на території України, громадянина Вірменії ОСОБА_2 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 203 КУпАП.
31.01.2011 року на підставі ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства»було прийнято рішення про примусове видворення громадянина Вірменії ОСОБА_2 з території України.
Від виїзду з території України громадянин Вірменії ОСОБА_2 ухилився, що є причиною звернення до суду з зазначеним позовом.
Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, подав письмову заяву з проханням розгляд справи проводити в його відсутності.
Відповідач –громадянин Вірменії ОСОБА_2 в судове засідання не з’явився, повідомлявся належним чином про час та місце розгляду справи, надав до суду письмову заяву, відповідно до якої заявлені позовні вимоги визнає у повному обсязі, просить справу розглянути у його відсутності.
Справа розглядається в письмовому провадженні, на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Як встановлено в ході розгляду справи, відповідач громадянин Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (національний паспорт серії НОМЕР_1, виданий владою республіки Вірменія 02.11.2009 р., термін дії до 02.11.2019 р.), прибув з Вірменії на територію України 07.08.2010 р. через КПП «Одеса». Мета прибуття на територію України –працевлаштування.
31.01.2011 р. співробітниками ССГІРФО Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області в ході перевірки був виявлений відповідач у якого термін перебування на території України закінчився. Дозволу на працевлаштування на території України у відповідача також не було, у зв’язку з чим було встановлено порушення ст. ст. 3,8 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”.
Іноземець та особа без громадянства можуть бути видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 32 Закону України № 3929-ХІІ від 04.02.1994 р. “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”.
Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду.
Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби Безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду (частина п’ята ст. 32 Закону № 3929-ХІІ).
Таким чином, з аналізу частини п’ятої ст. 32 Закону № 3929-ХІІ вбачається, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду. Тобто, обов’язковим є попереднє прийняття вказаними органами рішення про видворення іноземця чи особи без громадянства.
Судом встановлено, що рішенням затвердженим Начальником Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, громадянина Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 р.н. мало бути видворено з території України.
Зазначене рішення було доведено до відома іноземця 31.01.2011 р., про що свідчить підписане власноруч зобов’язання покинути територію України до 09.02.2011 р.
У встановлений термін громадянин Вірменії ОСОБА_2 територію України добровільно не покинув.
Судом встановлено, що відповідач в умовах ізоляції не знаходиться, оскільки проживає за адресою АДРЕСА_1, підстави вважати, що у відповідача були відсутні можливості скористатися правовою допомогою, послугами перекладача, суду не доведені, як й не доведено перебування відповідача у процедурі надання статусу біженця.
Відповідно до ч.1 ст. 32 Закону України № 3929-ХІІ - іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.
Судом встановлено, що за порушення Правил в’їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України та транзитного проїзду через територію України, затверджених ПКМУ № 1074 від 29.12.1965 року, відповідач по справі був притягнутий до адміністративної відповідальності постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 21.01.2011 року по ст. 203 КУпАП. Постанова суду була виконана відповідачем добровільно, що підтверджується квитанцією про сплату штрафу у розмірі 340 грн. від 24.03.2010 року.
Також судом встановлено, що 31.01.2011 р. прокурор Малиновського району м. Одеси був повідомлений щодо рішення про видворення відповідача по справі за межі України.
З наведених підстав, суд вважає, що позов Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про примусове видворення громадянина Вірменії ОСОБА_2, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області до громадянина Вірменії ОСОБА_2 про примусове видворення за межи України –задовольнити у повному обсязі.
Видворити за межи України громадянина Вірменії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (національний паспорт серії НОМЕР_1, виданий владою Республіки Вірменії 02.11.2009 року терміном дії до 02.11.2019 року), в примусовому порядку.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 04.05.2011 р.
Суддя Н.В. Бжассо