Справа № 2а/1570/650/2011
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2011 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бжассо Н.В.
при секретарі Марінгос І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації об’єктів нерухомості»про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 за результатами якого позивачка просить визнати дії КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості»щодо скасування державної реєстрації права власності на її ім’я, на салон для експонування, торгівлі та зберігання текстильної продукції з прибудовою складського приміщення, площею 986,1 кв.м, по АДРЕСА_1 в м. Одесі на підставі постанови Вищого господарського суду України від 21.09.2009 року справа № 22/70-08-1408, та закриття реєстраційного номеру майна 24024707 –неправомірними; зобов’язати КП «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості»поновити її порушенні права шляхом поновлення державної реєстрації права власності на салон для експонування, торгівлі та зберігання текстильної продукції з прибудовою складського приміщення, площею 986,1 кв.м, по АДРЕСА_1 в м. Одесі, обґрунтовуючи свої вимоги наступними доводами.
19.09.2003 року позивачкою було придбано у ПП «Танго»корпус побутових приміщень, що знаходиться в місті Одесі о АДРЕСА_1, загальною площею 541,7 кв.м, незакінченого будівництвом.
25.06.2008 року рішенням господарського суду Одеської області за позивачкою, як СПД ФО було визнано право власності на реконструйований об’єкт, а саме салон для експонування, торгівлі та зберігання текстильної продукції з прибудовою складського приміщення, що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1, загальною площею 986,1 кв.м.
Зазначене рішення було зареєстровано в КП «ОМБТІ та РОН»за № 1493, в реєстраційній книзі 79неж на сторінці 32.
21.09.2009 р. за поданням заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради, постановою Вищого господарського суду України, касаційне подання заступника прокурора Одеської області було задоволено частково, рішення господарського суду Одеської області від 25.06.2008 р. № 22/70-08-1408 скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд в господарський суд Одеської області.
У листопаді 2010 року до господарського суду Одеської області звернувся із позовною заявою перший заступник прокурора Малиновського району м. Одеси в інтересах держави, в особі Одеської міської ради, до неї, позивачки, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору Інспекція державного архітектурно –будівельного контролю в Одеській області, Одеське міське управління земельних ресурсів Одеської міської ради, КП «ОМБТІ та РОН»про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та знесення самовільно збудованого об’єкту. В обґрунтування заявлених позовних вимог прокуратурою Малиновського району було надано лист КП «ОМБТІ та РОН» вих. № 9767-04/172/4 від 04.11.2010 р., про те, що станом на 02.11.2010 р. скасована державна реєстрація права власності ОСОБА_1 на салон для експонування, торгівлі та зберігання текстильної продукції з прибудовою складського приміщення, площею 986,1 кв.м, по АДРЕСА_1 в м. Одесі, на підставі постанови Вищого господарського суду України від 21.09.2009 р. справа № 22/70 –08 –1408, а також про те, що у реєстрі прав власності реєстраційний номер майна 24024707 закритий.
Про скасування реєстрації права власності, позивачці стало відомо після ознайомлення із матеріалами господарської справи № 26/173-10-4482 за позовом прокуратури Малиновського району м. Одеси, що підтверджується наданим до суду клопотанням про ознайомлення з матеріалами справи від 07.12.2010 року з розпискою представника позивача про ознайомлення з матеріалами справи.
Позивачка зазначає, що в постанові Вищого господарського суду України від 21.09.2009 р., не зазначено обов’язку КП «ОМБТІ та РОН»внести запис про скасування реєстрації права власності, підстав визнання реєстрації права власності недійсною вказана постанова не містить, у зв’язку з чим КП «ОМБТІ та РОН»здійснило процедуру закриття реєстраційного номеру майна не на підставі та не у спосіб, що передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»та Тимчасовим положенням про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, у зв’язку з чим позивачка просить задовольнити заявлені нею позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення справи або розгляд справи в його відсутності до суду не надав, але в попередніх судових засіданнях заявлені позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні їх просив відмовити, суду пояснював, що КП «ОМБТІ та РОН»діяло на підставі та в порядку передбаченому Законом України № 1952-IV від 01.07.2004 р. «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»та в межах своєї компетенції, а саме відповідно до ст. 19 Закону України № 1952 –IV, рішення суду, що набрало законної сили є підставою для проведення Державної реєстрації прав. Записи про реєстрацію прав скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними. КП «ОМБТІ та РОН»було проведено реєстраційні дії щодо скасування реєстрації права власності на житлове приміщення, а саме: салон для експонування, торгівлі та зберігання текстильної продукції з прибудовою складського приміщення загальною площею 986,1 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1 за ФОП ОСОБА_1 на підставі Постанови Вищого господарського суду України від 21.09.2009 р. по справі № 22/70-08-1408, у зв’язку з чим дії КП «ОМБТІ та РОН»були правомірними, а вимоги позивача безпідставними та необґрунтованими.
Суд, вислухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
В ході розгляду справи, судом встановлено, що рішенням господарського суду Одеської області від 25.06.2008 р. за ОСОБА_1 було визнано право власності на реконструйований об’єкт, а саме салон для експонування, торгівлі та зберігання текстильної продукції з прибудовою складського приміщення, що знаходиться за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1, загальною площею 986,1 кв.м.
Згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 1957292 від 17.07.2008 р. рішення господарського суду Одеської області від 25.06.2008 р. було зареєстровано за № 1493 в книзі 79неж-32.
Постановою Вищого господарського суду України від 21.09.2009 р. було частково задоволено касаційне подання прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради, рішення господарського суду Одеської області від 25.06.2008 р. у справі № 22/70-08-1408 скасовано з направленням справи для нового розгляду.
Прокуратурою Малиновського району м. Одеси в порядку ст. ст. 8, 20 Закону України «Про прокуратуру»була направлена вимога на ім’я начальника КП «ОМБТІ та РОН»щодо скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно видане ФОП ОСОБА_1 на підставі рішення господарського суду Одеської області від 25.06.2008 р. по справі № 22/70-08-1408.
Листом КП «ОМБТІ та РОН» № 9767-04/172/4 від 04.11.2010 року на ім’я Першого заступника прокурора Малиновського району м. Одеси повідомлено про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1. на підставі постанови Вищого господарського суду України від 21.09.2009 р., реєстраційний номер майна 24024707 у реєстрі прав власності закритий.
Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах у повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст. 19 Конституції України –органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Правові, економічні та організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації визначаються Законом України № 1952-IV від 01.07.2004 р. «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Згідно п. 5 ч.1 ст. 19 Закону України № 1952-IV від 01.07.2004 р., в редакції від 11.02.2010 р., державна реєстрація прав проводиться на підставі: рішень судів, що набрали законної сили.
Відповідно до ч.2 ст. 26 Закону України № 1952-IV від 01.07.2004 р., записи Держаного реєстру прав скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені визнані судом недійсними.
Суд погоджується з доводами позивача, що в постанові Вищого господарського суду України від 21.09.2009 р., не зазначено обов’язку КП «ОМБТІ та РОН»внести запис про скасування реєстрації права власності, підстав визнання реєстрації права власності недійсною вказана постанова не містить, інших рішень суду також не надано, у зв’язку з чим КП «ОМБТІ та РОН»здійснило процедуру закриття реєстраційного номеру майна не на підставі вимог закону.
Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідачем до суду не було надано жодного доказу в спростування доводів позивача, у зв’язку з чим, суд приходить до висновку щодо обґрунтованості заявлених позовних вимог та можливості їх задоволення у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості» про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати дії КП “Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості” щодо скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на салон для експонування, торгівлі та зберігання текстильної продукції з прибудовою складського приміщення, площею 986.1 кв.м, по АДРЕСА_1 в м. Одесі на підставі постанови Вищого господарського суду України від 21.09.2009 року справа № 22/70-08-1408, та закриття реєстраційного номеру майна 24024707 –неправомірними.
Зобов’язати КП “Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості” поновити порушенні права ОСОБА_1 шляхом поновлення державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на салон для експонування, торгівлі та зберігання текстильної продукції з прибудовою складського приміщення, площею 986, 1 кв.м, по АДРЕСА_1 в м. Одесі.
Зобов’язати КП “Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об’єктів нерухомості” поновити порушенні права ОСОБА_1 шляхом поновлення у реєстрі прав власності реєстраційного номеру майна 24024707.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений 27 квітня 2011 року.
Суддя Н.В. Бжассо