ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
ПОСТАНОВА
Іменем України
м.Сімферополь
15 лютого 2011 р. (14:40год.) Справа №2а-16479/10/7/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Маргарітова М.В., при секретарі Силантьєвої О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення
за участю представників:
від позивача – не з’явився ;
від відповідача –не з’явився
Суть спору: До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулася з адміністративним позовом Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті єдиного податку та пені у сумі 382,49грн.
Ухвалами від 20.12.10 р. було відкрито провадження в адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду.
У судовому засіданні 15.02.11 р. представник позивача не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутністю представника.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією. У зв'язку з поверненням до суду судової повістки зазначенням на конверті причини повернення "за закінченням терміну зберігання", що суд розцінює як відмову від отримання судової повістки, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 ( ІПН НОМЕР_1) 11.03.2008 року зареєстрований виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, як фізична особа-підприємець, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.12).
Судом встановлено, що відповідно до довідки про взяття на облік платника податків ДПІ в м. Сімферополі АР Крим від 18.03.2008 року № 27360 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 взятий на облік у якості платника податків 17.03.2008 року за НОМЕР_2 (а.с.13).
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, був зобов'язаний виконувати обов’язки, покладені на нього законами у зв’язку зі здійсненням підприємницької діяльності, у тому числі стосовно належної сплати податків.
Відповідно до пункту 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва”– суб’єкти малого підприємництва – фізичні особи мають право самостійно вибрати спосіб оподаткування доходів по єдиному податку шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
З урахуванням положень зазначеного Указу, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до ДПІ в м. Сімферополі АР Крим 24.03.2008 року подано заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності.
Як вбачається із заяви відповідача на право застосування спрощеної системи оподаткування від 24.03.2008р., він здійснював підприємницьку діяльність у сфері послуги салону краси та розчинна торгівля
Абзац 2 статті 2 Указу “Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва” передбачає, що ставка єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва –фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності й не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць, а відповідно абз.4 цієї же статті у разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.
Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 128 Господарського кодексу України, громадянин підприємець зобов’язаний своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків та інших обов’язкових платежів; сплачувати податки та інші обов’язкові платежі в порядку і в розмірах, встановлених законом.
Зі змісту абзацу 6 пункту 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності суб’єктів малого підприємництва” випливає що, фізичні особи –підприємці сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
За 2008 рік плата по єдиному податку за відповідачем складає 400,00грн., судом встановлено, що відповідачем заборгованість була частково сплачена, на суму 20,09 гривень, тому сума боргу була зменшена і становить 382,49 гривень (400,00грн. – 20,09грн. + 2,58грн.) однак у встановлені законодавством строки сума заборгованості зі сплати єдиного податку відповідачем не погашена у повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи.
Судом встановлено, що 24.10.2008 року ДПІ в м. Сімферополі АР Крим була складена перша податкова вимога № 1/4561 на суму податкового боргу ОСОБА_1. в розмірі 279,91 гривень (а.с.15).
Податкова вимога № 1/4561 була надіслані на адресу відповідача, але кореспонденція повернулась.
Посадовими особами податкових органів був складений акт від 14.01.2009 року про неможливість вручення ОСОБА_1 першої податкової вимоги, у зв’язку з поверненням поштової кореспонденції, тому рішення було розміщено на дошці оголошень 14.01.2009 року. При цьому день розміщення рішення вважається днем його вручення (зворотній бік а.с.15).
Судом встановлено, що 13.02.2009 року ДПІ в м. Сімферополі АР Крим була складена друга податкова вимога № 2/986 на суму податкового боргу ОСОБА_1 в розмірі 382,49 гривень (379,91 гривень- за основним платежем; 2,58 гривень – пеня) (а.с.16).
Податкова вимога № 2/986 була надіслані на адресу відповідача, але кореспонденція поверталась.
Посадовими особами податкових органів був складений акт №2652/24-1 від 14.04.2010 року про неможливість вручення ОСОБА_1 другої податкової вимоги, у зв’язку з поверненням поштової кореспонденції, тому рішення було розміщено на дошці оголошень 13.02.2009 року. При цьому день розміщення рішення вважається днем його вручення.
Суд встановив, що станом на день розгляду справи податкова заборгованість ОСОБА_1 складає 379,91 гривень не сплачена, цей факт підтверджується даними особового рахунку, а також розрахунком суми заборгованості.
За таких обставин, заборгованість відповідача зі сплати єдиного податку з урахуванням часткової сплати, у сумі 379,91 грн. підлягає стягненню і вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню, оскільки є обґрунтованими та такими, що підтверджуються матеріалами справи.
Стосовно стягнення з відповідача заборгованості зі сплати пені в розмірі 2,58 грн., суд зазначає наступне.
Як вбачається із розрахунку суми позову та облікової картки відповідача, загальна сума заборгованості, яка на думку позивача підлягає стягненню з відповідача, становить 382,49 грн. (379,91грн. заборгованість зі сплати єдиного податку; 2,58 грн. пеня).
Відповідно до преамбули Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими” (далі Закон 2181), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Пунктом 1.4 ст.1 Закону №2181 визначено, що пеня – це плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.
Згідно з пп.16.1.2 п.16.1 ст. 16 Закону №2181 нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;
б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.
Позивачем як суб’єктом владних повноважень не надано суду доказів самостійного нарахування відповідачем суми належного до сплати єдиного податку або нарахування такої суми відповідачу контролюючим органом.
Таким чином, позовні вимоги в частині стягнення суми пені задоволенню не підлягають, оскільки податковим органом не наведено законодавчих підстав нарахування пені на суму заборгованості по сплаті єдиного податку.
За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості підлягають частковому задоволенню у сумі 379,91 грн.
У повному обсязі постанову складено 15.02.11 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
1.Позов задовольнити частково.
2.Стягнути з фізичної особи-підприємця Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) заборгованість з єдиного податку - код платежу –16050201 - до місцевого бюджету Залізничного району м.Сімферополя (р/р 34213379700003 в Управлінні Держказначейства в АРК, МФО 824026, код ЄДРПОУ 34740405) в сумі 379,91грн.
3.В решті позову відмовити.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Маргарітов М.В.