ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
29.04.11р.Справа № 5005/2978/2011
За позовом Прокурора м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮС- ЛТД", м. Дніпропетровськ
про внесення змін до договору оренди землі від 28.11.06 року
Суддя Орєшкіна Е.В.
Представники:
Від прокуратури: не з'явився;
Від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 7/11-197 від 22.02.11 року;
Від відповідача: ОСОБА_2., довіреність № 143 від 30.03.11 року.
СУТЬ СПОРУ:
Прокурор м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, з урахуванням уточнених позовних вимог, звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить суд змінити пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки, укладеного між Дніпропетровською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю „ЮС-ЛТД” та зареєстрованого в книзі записів реєстрації договорів оренди землі від 26.01.07 року за № 040710400053, виклавши його в наступній редакції:
- „п. 4.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рішення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 року № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України”.
Позовні вимоги обґрунтовані зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди земельної ділянки.
Дніпропетровська міська рада позовні вимоги прокурора підтримує.
Відповідач проти позову заперечує, просить суд припинити провадження у справі за відсутністю предмету спору, посилаючись на те, що вимоги позивача не ґрунтуються на законі та у позивача відсутні підстави для звернення до господарського суду із відповідним позовом. Зазначає, що чинне законодавство України наділяє правом звернення до суду із позовною заявою про внесення змін до договору лише у випадку, якщо його сторони, виконавши всі вимоги законодавства щодо порядку внесення змін до вже укладеного договору, не змогли досягти згоди щодо зміни договору або одна із сторін без надання обґрунтованих заперечень відносно внесення до договору запропонованих змін, ухиляється від їх розгляду. Тоді як після отримання від позивача пропозиції про приведення договору оренди землі до вимог законодавства, ним вчинені всі необхідні дії щодо внесення змін у договір, але такі зміни не внесені не вини відповідача.
В судовому засіданні, яке відбулося 29.04.11 року в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України господарським судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення та представників сторін повідомлено про дату складення його повного тексту.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в сукупності, господарський суд, -
ВСТАНОВИВ:
Між позивачем –Дніпропетровською міською радою та відповідачем - товариством з обмеженою відповідальністю "ЮС-ЛТД" на підставі рішення Дніпропетровської міської ради № 150/5 від 12.10.06 року укладений договір оренди землі від 28.11.06 року (далі - договір), відповідно до якого орендодавець (позивач у справі) передає, а орендар (відповідач у справі) приймає у строкове, платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,8470 га, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул.Комісара Крилова, 21-К строком на п'ятнадцять років.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить 1 813 302,18 грн. (п. 2.3 договору).
Договір підписаний сторонами та зареєстрований за № 040710400053 від 26.01.07 року.
Відповідно до п. 4.1 договору річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у грошовій формі (у гривнях), у розмірі земельного податку, збільшеного на коефіцієнт 1,3.
Згідно п. 4.7 договору розмір орендної плати переглядається щорічно, або у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; змін у цільовому використанні земельної ділянки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, в тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:
- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Прокурор зазначає, що орендна плата, передбачена умовами договору, не відповідає вимогам Податкового кодексу України, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, тому вважає за можливе в судовому порядку внести відповідні зміни в договір.
Відносини, пов’язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 Цивільного кодексу України).
02.02.11 року Дніпропетровська міська рада прийняла рішення за № 216/8 “Про приведення рішень міської ради та деяких проектів рішень міської ради, які погоджено виконавчим комітетом міської ради, у галузі земельних відносин у відповідність до вимог чинного законодавства”, відповідно до п. 1 резолютивної частини якого, вирішила до моменту прийняття міською радою рішення про визначення розміру річної орендної плати за земельні ділянки залежно від їх функціонального використання встановити розмір річної орендної плати за користування земельними ділянками у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України, незалежно від мети використання.
Відповідно до п. 2 ст. 759 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди). Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном ( п. 3 ст. 762 Цивільного кодексу України).
Згідно п. 1 ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Пунктом 4.7 договору передбачені підстави для зміни розміру орендної плати, в тому числі і у випадку зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, визначених законодавством та в інших випадках, передбачених законом.
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").
Згідно ст. 654 Цивільного кодексу України, зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Відповідно до п. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (п. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України).
14.10.10 року Дніпропетровською міською радою направлено на адресу товариства з обмеженою відповідальністю "ЮС-ЛТД" лист за № 7/5-3347 від 13.10.10р., що отриманий останнім 22.10.10 року, яким запропоновано внести зміни до діючого договору оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди к договору з огляду на законодавчу зміну розміру орендної плати та необхідність приведення договору оренди землі у відповідність з приписами чинного законодавства.
На момент розгляду справи відповідні зміни у договір не внесено.
Нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.
Враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею в трикратному розмірі земельного податку, суд вважає правомірними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 4.1 договору в частині встановлення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою відповідно до Податкового кодексу України, визначивши її у розмірі трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.
Заперечення відповідача суд не може прийняти до уваги, оскільки, в даному випадку внесення змін до договору здійснюється судом не за умови з’ясування додержання стороною процедурного порядку запропонування змін, а в разі наявності відповідних підстав, передбачених законодавством. Разом з тим, враховуючи, що відповідачем належними доказами доведено, що з моменту отримання від позивача пропозиції щодо внесення таких змін, з його боку вчинені необхідні дії для оформлення додаткової угоди до договору, витрати по справі на відповідача не покладаються.
Якщо договір змінюється у судовому порядку, зобов'язання змінюється з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили ( п. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України).
На підставі вищенаведеного та
керуючись ст. ст. 1, 33, 44, 49, 82 –84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Змінити п. 4.1 договору оренди землі від 28.11.06 року (державна реєстрація за № 040710400053 від 26.01.07 року), укладеного між Дніпропетровською міською радою (49011, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) та товариством з обмеженою відповідальністю "ЮС-ЛТД" (49017, м. Дніпропетровськ, вул. Коксова,12, код ЄДРПОУ 33183468), виклавши його в наступній редакції:
- „п. 4.1 Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється відповідно до Податкового кодексу України та не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України та відповідно до рушення Дніпропетровської міської ради від 02.02.11 року № 216/8 у мінімальному розмірі орендної плати, визначеному Податковим кодексом України”.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Суддя Е.В. Орєшкіна
Повне рішення складено 29.04.11р.