СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
Іменем України
19 квітня 2011 року Справа № 5002-19/5122-2010
Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Ткаченка М.І.,
суддів Антонової І.В.,
Фенько Т.П.,
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1., довіреність № б/н від 22.03.11 (Коктебельська селищна рада);
відповідача - ОСОБА_2., довіреність № б/н від 10.01.2010 (закрите акціонерне товариство "Завод марочних вин и коньяків "Коктебель");
третьої особи - не з'явився (Феодосійський міський відділ Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів України");
представник Феодосійського міського управління земельних ресурсів - не з'явився;
розглянувши апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства "Завод марочних вин та коньяків "Коктебель" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Мокрушин В.І.) від 26 січня 2011 року у справі № 5002-19/5122-2010
за позовом Коктебельської селищної ради (провулок Висотний, 1, смт. Коктебель, місто Феодосія, АР Крим, 98186)
до закритого акціонерного товариства "Завод марочних вин та коньяків "Коктебель" (вулиця Леніна, 27, смт Щебетівка, місто Феодосія, АР Крим, 98187)
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Феодосійського міського відділу Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів України" (вулиця Галерейна, 7, місто Феодосія, АР Крим, 98100)
Феодосійського міського управління земельних ресурсів (вулиця Галерейна, 7 "а", місто Феодосія, АР Крим, 98100)
про зміну умов договору
В С Т А Н О В И В:
Коктебельська селищна рада звернулася до господарського суду АР Крим з позовом до Закритого акціонерного товариства „Завод марочних вин та коньяків „Коктебель” (далі ЗАТ„Завод марочних вин та коньяків „Коктебель”), з посиланням на статтю 632 Цивільного кодексу України, статті 188, 189 Господарського кодексу України, статті 12, 206 Земельного кодексу України, статті 6, 8, 11, 23 Закону України „Про плату за землю”, статті 15, 21, 23, 30 Закону України „Про оренду землі” про зміну пункту 7 договору оренди землі від 13 квітня 2005 року, мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач відмовився від прийняття пропозиції позивача щодо внесення зміни до вищезазначеного договору оренди землі.
Рішенням господарського суду АР Крим від 26 січня 2011 року по справі № 5002-19/5122-2010 (суддя Мокрушин В.І.) позов задоволено.
Внесено зміни до пункту 7 договору оренди землі від 13 квітня 2005 року, укладеного між Коктебельською селищною радою та закритим акціонерним товариством «Завод марочних вин та коньяків «Коктебель», виклавши його в наступній редакції:
„Орендна плата вноситься орендарем у грошової формі та складає:
- за землі, зайняті багаторічними насадженнями, виноградниками, площею 606,4279 га - в розмірі 2553, 98 коп. (606,4279 га. х 4387 грн. х 3,2 х*0,03 % = 2553 грн. 98 коп.);
- за землі під ріллею, площею 84,6538 га - в розмірі 1188 грн. 40 коп. (84,6538 га х 4387 грн. х 3,2 х 0,1 % = 1188 грн. 40 коп.);
- за землі сільськогосподарського призначення, але не сільськогосподарські угіддя: під господарськими спорудами та дворами, площею 15,4482 га. - в розмірі 10843 грн. 40 коп. (15,4482 га. х 4387 грн. х 3,2 х 5 % = 10843 грн. 40 коп.);
- за землі сільськогосподарського призначення, але не сільськогосподарські угіддя: під господарчими шляхами та прогинами, площею 82,884 га. - в розмірі 58177 грн. 94 коп. (82,884 га х 4387 грн. х 3,2 х 5 % = 58177 грн. 94 коп.);
- за землі сільськогосподарського призначення, але не сільськогосподарські угіддя: під полезахисними лісополосами, площею 6,399 га. - в розмірі 4491 грн. 59 коп. (6,399 га х 4387 грн. х 3,2 х 5 % = 4491 грн. 59 коп.);
- за землі сільськогосподарського призначення, але не сільськогосподарські угіддя: під спорудами, гідротехнічними спорудами, площею 22,1318 га. - в розмірі 932 грн. 09 коп. (22,1318 га х 4387 грн. х 3,2 х 0,3 % = 932 грн. 09 коп.)
Загальна орендна плата за орендовану земельну ділянку складає 78187 гривень 40 копійок.
Вирішено питання про судові витрати.
Не погодившись з прийнятим рішенням, ЗАТ „Завод марочних вин та коньяків „Коктебель” звернулось до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.
Доводи апеляційної скарги мотивовані посиланням на порушення господарським судом АР Крим норм матеріального права, що призвело до порушення прав відповідача, оскільки розрахунок орендної плати за договором зроблений необґрунтовано, без урахування норм чинного законодавства, що регулює порядок віднесення земель до тієї чи іншої категорії в залежності від цільового призначення земельної ділянки.
Більш детальніше доводи вказані в апеляційній скарзі.
Коктебельська селищна рада відзив на апеляційну скаргу не надала.
Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 03 березня 2011 року у справі № 5002-19/5122-2010 апеляційну скаргу ЗАТ „Завод марочних вин та коньяків „Коктебель” було прийнято до апеляційного провадження.
Розпорядженням виконуючого обов’язки голови суду від 19 квітня 2011 року було замінено суддю Проценко О.І. на суддю Антонову І.В.
Відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи неодноразово було відкладено.
У судовому засіданні 19 квітня 2011 року представник ЗАТ „Завод марочних вин та коньяків „Коктебель” підтримав доводи та заперечення, що викладені у апеляційній скарзі у повному обсязі.
Представник Коктебельської селищної ради у суді відхилив доводи апеляційної скарги як такі, що суперечать вимогам законодавства та спростовуються доказами, наданими під час судового розгляду дійсного спору, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
У судове засідання не з’явилися представник Феодосійського міського управління земельних ресурсів, про час і місце розгляду справи був повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Від Феодосійського міського відділу Кримської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів України»надійшло клопотання про розгляд справи без участи представника філії. Отже, сторони не скористалися своїм процесуальним правом на участь свого представника у засіданні суду апеляційної інстанції. Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність даних представників за наявними доказами, оскільки неявка заявника та інших осіб, які беруть участь у справі, не є перешкодою для розгляду справи по суті.
Повторно розглянувши матеріали справи в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія встановила наступне.
При вирішенні даного спору по суті заявлених вимог судом першої інстанції встановлено, що 13 квітня 2005 року між Коктебельською селищною радою та ЗАТ „Завод марочних вин та коньяків „Коктебель” був укладений договір оренди землі № 54 (далі –договір) (а.с. 6-11).
Згідно з пунктом 1 договору на підставі постанови Ради міністрів АР Крим від 14 грудня 2004 року № 637 та рішення 36-ої сесії 24-го скликання Коктебельської селищної ради від 01 липня 2004 року № 2387 орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки (цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) відповідної площі, які знаходяться на території Коктебельської селищної ради за межами населеного пункту селища міського типу Коктебель. Конкретні межі земельної ділянки вказані в актах встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), які є невід'ємними частинами цього договору.
Пунктом 6 договору передбачено, що він дії з моменту державної реєстрації до 14 грудня 2053 року.
Орендна плата за обидві земельні ділянки вноситься орендарем у грошової формі та в розмірі 5178,12 грн. (пункт 7 договору).
Згідно з пунктом 8 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється із урахуванням індексів інфляції.
Також у пункті 11 вказаного договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;
- в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до пунктів 13-14 договору земельні ділянки передаються в оренду: 606,4279 га - під багаторічні насадження, виноградники; 211,5168 га - інші землі сільськогосподарського виробництва. Земельна ділянка № 2 - для обслуговування господарських споруд, дворів-будівлі контори. Цільове призначення земельних ділянок - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку (пункт 32 договору).
Договір зареєстрований у Феодосійському міському відділі Кримської регіональної філії Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України”, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10 червня 2005 року за № 040501900048.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням 73-ої сесії 5-го скликання Коктебельської селищної ради № 3246 від 09 серпня 2010 року вирішено привести договір оренди землі від 13 квітня 2005 року № 54, укладений між Коктебельською селищною радою та ЗАТ „Завод марочних вин та коньяків „Коктебель” у відповідність з умовами чинного законодавства в частині зміни орендної плати (а.с.22).
27 серпня 2010 року Коктебельська селищна рада на підставі вищевказаного рішення листом № 2964 направила ЗАТ „Завод марочних вин та коньяків „Коктебель” пропозицію про внесення змін у договір оренди землі від 13 квітня 2005 року (а.с.21), яке було оформлено проектом договору про внесення змін в договір оренди землі від 25 серпня 2010 року про внесення змін до договору оренди землі (а.с.23).
Однак, ЗАТ „Завод марочних вин та коньяків „Коктебель” листом № 1117 від 28 вересня 2010 року відмовився від прийняття даної пропозиції про внесення змін до договору оренди землі, (а.с.17).
Відмова відповідача у прийнятті пропозиції Коктебельської селищної ради про внесення змін до договору оренди землі стала приводом для звернення позивача до господарського суду із даним позовом.
Дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга є необґрунтованою, і тому не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Предметом доказування у даній справі є встановлення наявності чи відсутності правових підстав для зміни умов договору оренди землі.
Відповідно до статті 2 Закону України „Про оренду землі” від 6 жовтня 1998 року № 161 (із змінами та доповненнями) відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Згідно зі статтею 15 вищезазначеного Закону України істотними умовам договору оренди землі, крім іншого є, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Статтею 21 даного Закону України передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які знаходяться у державній та комунальній власності не може бути менше ніж розмір земельного податку, який встановлений Законом України „Про плату за землю”.
Як встановлено судом першої інстанції грошова оцінка земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів не проведена. Вартість земель сільськогосподарського призначення середня по Криму складає 4387 грн/га, що вбачається з довідки Феодосійського міського управління земельних ресурсів від 24 січня 2005 року. (а.с.19).
Статтею 6 Закону України „Про плату за землю” від 03 липня 1992 року № 2535 (із змінами та доповненнями) передбачено, що ставки земельного податку з одного гектара сільськогосподарських угідь встановлюються у відсотках від їх грошової оцінки у таких розмірах:
для ріллі, сіножатей та пасовищ - 0,1;
для багаторічних насаджень - 0,03.
Даною нормою не врегульовано визначення розміру земельного податку для земель сільськогосподарського призначення, але не сільськогосподарських угідь, тобто ці земельні ділянки повинні бути розглянуті у відповідності до статті 8 та статті 11 Закону України „Про плату за землю”, як землі іншого призначення.
Відповідно до статті 11 Закону України „Про плату за землю” (який діяв на момент спірних правовідносин) податок за земельні ділянки, надані на землях водного фонду, за винятком земельних ділянок, зазначених у частині другій статті 6 цього Закону, справляється у розмірі 0,3 відсотка від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.
Грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України (ч. 1 ст. 23 Закону України „Про плату за землю”).
За період з моменту укладення договору до моменту спірних правовідносин коефіцієнт індексації склав 3,2.
Враховуючи норми статті 23 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.
Порядок внесення змін до договору оренди землі регулюється Законом України „Про оренду землі”, а також статтею 188 Господарського кодексу України.
Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Також, статтею 30 Закону України „Про оренду землі” передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Як було вищезазначене позивач, згідно з нормами діючого законодавства звернувся до відповідача з листом № 2964 від 27 серпня 2010 року з пропозицією про внесення змін у договір оренди землі, але відповідач відмовився від прийняття даної пропозиції.
Статтею 20 Господарського кодексу України передбачено, що права та законні інтереси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шляхом установлення зміни господарських правовідносин.
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Оцінюючи докази відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України, розглянувши апеляційну скаргу по суті, дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, судова колегія вважає, що заявник апеляційної скарги не довів обґрунтованість своїх вимог, у зв’язку з чим вона задоволенню не підлягають.
За результатами повторного перегляду справи, суд апеляційної інстанції встановив, що місцевим господарським судом вирішено спір без порушень норм процесуального та матеріального права України з правильним встановленням всіх обставин справи.
Керуючись статтями 99, 101, пунктом 1 частини 1 статті 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства „Завод марочних вин та коньяків „Коктебель” залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 26 січня 2011 року у справі № 5002-19/5122-2010 залишити без змін.
Головуючий суддя М.І. Ткаченко
Судді І.В. Антонова
Т.П. Фенько
Розсилка:
1. Коктебельська селищна рада (провулок Висотний, 1, смт. Коктебель, місто Феодосія, АР Крим, 98186)
2. ЗАТ "Завод марочних вин та коньяків "Коктебель" (вулиця Леніна, 27, смт Щебетівка, місто Феодосія, АР Крим, 98187)
3. Феодосійське міське відділя Кримської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті земельних ресурсів України" (вулиця Галерейна, 7, місто Феодосія, АР Крим, 98100)
4. Феодосійське міське управління земельних ресурсів (вулиця Галерейна, 7 "а", місто Феодосія, АР Крим, 98100)
5. господарський суд
6. у справу