КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-15629/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
У Х В А Л А
Іменем України
"05" квітня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді –Гром Л.М.;
суддів – Безименної Н.В.,
Кучми А.Ю.
при секретарі судового засідання - Губі О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ювістрейдс»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про скасування рішення викладеного у листі, визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії ,-
в с т а н о в и л а:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ювістрейдс»звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва про скасування рішення викладеного у листі, визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2010 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2010 року Державна податкова інспекція у Печерському районі м. Києва звернулася до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовити повністю, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
У судове засідання сторони не з’явилися, причини неявки сторін суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.
У зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши докази по справі та обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.
Товариством з обмеженою відповідальністю. «Ювістрейдс»до ДПІ у Печерському районі м. Києва була подана декларація з податку на додану вартість за серпень 2010 p.
Листом Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва від 21.09.2010р. №53060/10/28-611 повідомлено Товариство з обмеженою відповідальністю «Ювістрейдс», що декларація з податку на додану вартість за серпень 2010 р. не визнана податковою звітністю, у зв’язку із невідповідністю обов’язкових реквізитів, оскільки у графі 6 (місцезнаходження платника податку) адреса не є достовірною.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме із Статуту позивача та витягу з Єдиного державного реєстру, копії яких наявні в матеріалах справи, місцем знаходження ТОВ «Ювістрейдс»зазначено м. Київ, вул. Аніщенка, б.4.
Із наявної в матеріалах справи копії декларації вбачається, що позивачем в графі 6 зазначено місцезнаходження: м. Київ, вул. Аніщенка, б.4.
Відповідно до пункту 1.11 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
В силу положень п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Податкова декларація приймається без попередньої перевірки зазначених у ній показників через канцелярію, чий статус визначається відповідним нормативно-правовим актом. Відмова службової (посадової) особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин або висування нею будь-яких передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється та розцінюється як перевищення службових повноважень такою особою, що тягне за собою її дисциплінарну та матеріальну відповідальність у порядку, визначеному законом.
Податкова звітність, отримана контролюючим органом від платника податків як податкова декларація, що заповнена ним всупереч правилам, зазначеним у затвердженому порядку її заповнення, може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено обов'язкових реквізитів, її не підписано відповідними посадовими особами, не скріплено печаткою платника податків. У цьому випадку, якщо контролюючий орган звертається до платника податків з письмовою пропозицією надати нову податкову декларацію з виправленими показниками (із зазначенням підстав неприйняття попередньої), то такий платник податків має право:
- надати таку нову декларацію разом зі сплатою відповідного штрафу;
- оскаржити рішення податкового органу в порядку апеляційного узгодження.
- її відповідність вимогам законодавства. А тому суд не погоджується з висновком податкового органу щодо наявності підстав для невизнання податкових декларацій виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.
Згідно положень ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).
Відповідно до положень ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.
У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.
У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.
Неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей.
Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юридичної особи за зазначеною адресою, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
У відмові у прийнятті декларації податковим органом були наведені положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(п. 4.1.2 п. 4.1 ст. 4), а саме зазначено, що фактичне місцезнаходження ТОВ «Ювістрейдс»не встановлено, що підтверджується довідкою Головного відділу податкової міліції ДПІ у Печерському районі м. Києва. Оскільки у графі 6 (місцезнаходження платника податку) декларації з податку на додану вартість підприємства ТОВ «Ювістрейдс»за серпень 2010 року адреса не є достовірною, зазначена декларація відповідно до пп.4.1.2.пн.4.1. ст. 4 Закону України №2181 вважається не визнаною як податкова декларація, у зв'язку з невідповідністю обов'язкових реквізитів».
Відповідач доказів щодо надсилання державним реєстратором листа на адресу позивача щодо підтвердження місця знаходження суду не надав, копію довідки Головного відділу податкової міліції ДПІ у Печерському районі м. Києва про не встановлення місця знаходження ТОВ «Ювістрейд», на яку посилається в листі про невизнання звітних документів від 12.09.2010р не надав.
Таким чином, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач в декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року зазначив місцезнаходження, що міститься в установчих документах підприємства та відповідає запису в Єдиному державному реєстрі, а саме - 01010, м. Київ, Аніщенка, 4, та у зазначеній декларації вказав достовірну інформацію щодо місця знаходження юридичної особи, у відповідності до вимог чинного законодавства.
Згідно з вимогами п. 3.1 Порядку, у заголовній частині декларації відображаються повна назва підприємства (відповідно до установчих документів), зареєстрованого в установленому порядку, ідентифікаційний код, код виду економічної діяльності, місцезнаходження та номер телефону платника (факс, електронна адреса - за бажанням). В основній частині та в додатках показники відображаються на підставі норм, установлених Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств»та Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб».
Посилання відповідача у листі від 30.09.2010р. на невідповідність декларації вимогам Порядку складання декларації з податку на прибуток підприємства, затвердженого Наказом ДПА України від 29.03.2003р. № 143 з тих підстав, що позивачем зазначена недостовірна інформація щодо його місця знаходження, не відповідає дійсності, оскільки спростовується матеріалами справи, а саме наявними в матеріалах справи копіями Статуту та витягу з Єдиного державного реєстру, в яких зазначена адреса: м. Київ, вул. Аніщенка, б. 4.
Судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.
Керуючись статтями 195, 197, 200, 205 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий: Гром Л.М.
Суддя: Безименна Н.В.
Суддя: Кучма Ю.А.