ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" квітня 2011 р.
16 год.12 хв.Справа № 2-а-1837/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Гомельчука С.В.,
при секретарі: Циганок І.М.,
за участю: представника позивача - Прокопенко Я.Ю.,
представника відповідача - Ушакова В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" про стягнення боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона (далі - позивач) звернулося із адміністративним позовом до акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" (далі - відповідач), в якому просить стягнути заборгованість по витратах на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 6740 грн. 07 коп.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила його задовольнити, вказуючи на те, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У трудових відносинах з акціонерним товариством закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" перебували працівники, які виконували роботи зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2, які вийшли на пенсію на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і відповідач згідно з п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України повинен щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак відповідач зазначені вимоги не виконує, внаслідок чого заборгованість за жовтень - листопад 2010 року в розмірі 6740 грн. 07 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій не віднесено до складу внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно з вимогами Закону України "Про пенсійне забезпечення” є об'єктом оподаткування збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та не належить до кола загальнообов'язкових платежів. Абзацом четвертим підпункту 1 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", прямо визначено обов’язок підприємств щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій тільки особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ, а тому представник відповідача вважає позов необгрунтованим та просить суд відмовити у його задоволенні в повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що акціонерне товариство закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона як платник срахових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Чотирьом громадянам, які раніше працювали в акціонерному товаристві закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів", а саме - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, на підставі довідок та протоколів відповідача, призначені пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за жовтень - листопад 2010 року склала 6740 грн. 07 коп.
Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91 р. № 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 р. № 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.
Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями).
Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п."б"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядок відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.
У відповідності з вимогами ст.3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.
З огляду на викладені норми законодавчих актів, суд приходить до висновку про те, що акціонерне товариство закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли пільгову пенсію, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду збір у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача, у повному розмірі.
За таких обставин суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС судові витрати з відповідача не стягуються
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 17, 19, 71, 94,158-163, 167 КАС України-
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з акціонерного товариства закритого типу "Херсонський завод гумотехнічних виробів", код ЄДРПОУ 05516932, на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона борг по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 6740 (шість тисяч сімсот сорок) грн. 07 коп. за жовтень - листопад 2010 року на р/р 256093011200 в ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 352457, код ЄДРПОУ 21294862.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 квітня 2011 р.
Суддя Гомельчук С.В.
кат. 10.2.4