Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м.Харків
31.03.2011 р. №2а-211/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін: представника позивача - Таран М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач - Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з відповідача штрафні санкції за порушення законодавства у розмірі 13603,45 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на висновки проведеної планової перевірки торгівельних палаток (лотків), що розташовані за адресою: АДРЕСА_2, які належить ФО-П ОСОБА_2 з питань дотримання вимог Законів України від 6 липня 1995 року №265/95 - ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", від 23.03.1996 року №98/96 - ВР „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", від 19.12.1995 року №481 „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті України". За результатами перевірки складені акти перевірок від 07.08.2009 року №7209/20/40/23/НОМЕР_1, №7210/20/40/23/НОМЕР_1 та винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004312310 від 27.08.2009 року, №0004252310 від 21.08.2009 року, №0004262310 від 21.08.2009 року, №0004322310 від 27.08.2009 року на загальну суму штрафних (фінансових) санкцій - 13603,45 грн. Відповідачем вказані рішення оскаржені до Харківського окружного адміністративного суду. Постановою суду від 21.12.2009 року по справі №2а-43298/09/2070 у задоволені позовних вимог було відмовлено. Вказана постанова набула законної сили 13.04.2010 року.
В судовому засіданні представник позивача - Таран М.М. підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини.
Відповідач у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялись за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
На підставі ч.4 ст.128 КАС України, справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, враховуючи повторне неприбуття у судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі виходячи з таких підстав.
Судом встановлено, що 07.08.2009 року фахівцями ДПА у Харківській області була проведена планова перевірка торгівельних палаток (лотків), що розташовані за адресою: АДРЕСА_2, який належить ФО-П ОСОБА_2 з питань дотримання вимог Законів України від 6 липня 1995 року №265/95 - ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", від 23.03.1996 року №98/96 - ВР „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", від 19.12.1995 року №481 „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 „Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті України". За результатами перевірки складені акти перевірок від 07.08.2009 року №7209/20/40/23/НОМЕР_1 та № 7210/20/40/23/НОМЕР_1.
За результатами вказаних актів перевірок від 07.08.2009 року №7209/20/40/23/НОМЕР_1, №7210/20/40/23/НОМЕР_1, керівником ДПІ у Ленінському районі м. Харкова винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004312310 від 27.08.2009 року, №0004252310 від 21.08.2009 року, №0004262310 від 21.08.2009 року, №0004322310 від 27.08.2009 року на загальну суму штрафних (фінансових) санкцій - 13603,45 грн.
Відповідач, не погоджуючись з вказаними рішеннями, оскаржив їх до суду.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2009 року по справі №2а-43298/09/2070 у задоволенні позовних вимог Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004312310 від 27.08.2009 року, №0004252310 від 21.08.2009 року, №0004262310 від 21.08.2009 року, №0004322310 від 27.08.2009 року відмовлено. Вказана постанова набула законної сили 13.04.2010 року, відповідно до ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2010 року, якою залишено постанову суду першої інстанції без змін.
Згідно ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно постанови Харківського окружного адміністративного суду від 21.12.2009 року по справі №2а-43298/09/2070, судом встановлено, що позивачем проведено перевірку торгівельних палаток (лотків), що розташовані за адресою: м. Харків, сад ім. Шевченка, який належить ФО-П ОСОБА_2 проведена фахівцями ДПА у Харківській області. За результатами перевірки складені акти від 07.08.2009 року №7209/20/40/23/НОМЕР_1 та № 7210/20/40/23/НОМЕР_1.
В акті перевірки №7209/20/40/23/НОМЕР_1 від 07.08.2009 року зафіксовані наступні порушення: не проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій при продажу 1 банки слабоалкогольного напою вартістю 8,50 грн., за що згідно п.1 ст. 17 Закону України від 6 липня 1995 року №265/95 - ВР “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій до суб’єкта підприємницької діяльності застосовано фінансову санкцію у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів, тобто 42,50 грн.; неведення у встановленому законодавством порядку обліку товарів за місцем їх реалізації та зберігання, а саме відсутні первинні документи, що підтверджують облік товарів на загальну суму 2458,50 грн., за що згідно ст. 21 Закону України №265 у разі неведення або ведення з порушенням встановленого порядку обліку товарів за місцем реалізації та зберігання до суб’єкта підприємницької діяльності застосовано фінансову санкцію у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, тобто 4917,00 грн.; роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії, за що згідно абз.5 ч.2 ст.17 від 19.12.1995 року Закону України №481 „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі здійснення реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії до суб’єкта підприємницької діяльності застосовано фінансову санкцію у розмірі 200 відсотків вартості отриманої діяльності партії товару, але не менше 1700,00 грн. Згідно додатку до акту перевірки на момент проведення перевірки зафіксована партія алкогольних напоїв на загальну суму 2098,00 грн. До суб’єкта підприємницької діяльності застосовано фінансову санкцію у розмірі 200 відсотків вартості отриманої діяльності партії товару, тобто 4196,00 грн.
Загальна сума фінансових санкцій по акту перевірки №7209/20/40/23/НОМЕР_1 від 07.08.2009 року становить 9155,50 грн.
В акті перевірки №7210/20/40/23/НОМЕР_1 від 07.08.2009 року зафіксовані порушення: не ведення у встановленому законодавством порядку обліку товарів за місцем їх реалізації та зберігання, а саме відсутні первинні документи, які підтверджують облік товарів на загальну суму 1304,60 грн., за що до суб’єкта підприємницької діяльності застосовано фінансову санкцію у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, тобто 2609,20 грн.; непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій при продажу однієї банки слабоалкогольного напою вартістю 11,00 грн. та непроведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій при реалізації слабоалкогольних напоїв на загальну суму 16,75, за що до суб’єкта підприємницької діяльності застосована фінансова санкція у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (11,00+16,75)х5 тобто 138,75 грн.; роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії на загальну суму партії товару 511,00 грн., за що згідно абз.5 ч.2 ст.17 від 19.12.1995 року Закону України №481 „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" у разі здійснення реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії до суб’єкта підприємницької діяльності застосовано фінансову санкцію у розмірі 200 відсотків вартості отриманої діяльності партії товару, але не менше 1700,00 грн.
Загальна сума фінансової санкції по акту перевірки №7210/20/40/23/НОМЕР_1 від 07.08.2009 року становить 4447,95 грн.
Враховуючи наведене, судом встановлені факти допущення відповідачем порушення Законів України від 6 липня 1995 року №265/95 - ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", від 23.03.1996 року №98/96 - ВР „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності", від 19.12.1995 року №481 „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", постанови Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637 „Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті України", які виявлені в ході перевірки 07.08.2009 року та відображені в актах перевірки №7210/20/40/23/НОМЕР_1 від 07.08.2009 року, №7209/20/40/23/НОМЕР_1 від 07.08.2009 року.
Згідно зі ст.22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 року № 265/95-ВР, із змінами та доповненнями, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Відповідно ст.25 Закону України “Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Відповідач у 10-тиденний термін суму штрафних (фінансових) санкцій в добровільному порядку не перерахував до державного бюджету.
З урахуванням вищевикладених обставин суд дійшов висновку про задоволення позову про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 13603,45 грн., оскільки вказана сума штрафних санкцій нарахована на підставі рішень ДПІ Ленінському районі м. Харкова про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0004312310 від 27.08.2009 року, №0004252310 від 21.08.2009 року, №0004262310 від 21.08.2009 року, №0004322310 від 27.08.2009 року, які у судовому порядку не скасовані та є чинними.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій – задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) суму штрафних (фінансових) санкцій на користь Державного бюджету України: на р/р 31115104700006, код платежу НОМЕР_2, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134120, в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 у розмірі 7707,45 грн., на р/р 31113106700006, код платежу НОМЕР_3, одержувач УДК у Ленінському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ 24134120, в установі банку ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011 у розмірі 5896,00 грн., всього у розмірі 13603.45 грн. (тринадцять тисяч шістсот три гривні 45 копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У повному обсязі постанова виготовлена 05.04.2011 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.