ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2011 року    Справа № 2а/0370/701/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

в складі головуючого-судді Денисюка Р.С.,  

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області до Державного підприємства “Нововолинський ремонтно-механічний завод” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та  доставку пільгових  пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Нововолинську Волинської області звернулось з позовом до Державного підприємства “Нововолинський ремонтно-механічний завод” про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та  доставку пільгових  пенсій.

Вказаний позов мотивовано тим, що відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремими законодавчими актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання цим Законом чинності.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 затверджених Кабінетом Міністрів України, із певними виключеннями.

Згідно п.6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду, зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно акту звірки взаємних розрахунків від 08 лютого 2011 року заборгованість державного підприємства “Нововолинський ремонтно-механічний завод”станом на 01 лютого 2011 року  по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 264255,67 гривень. На виконанні у відділі державної виконавчої служби та на розгляді у суді знаходиться сума 235695,62 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до стягнення становить 28560,05 грн., що підтверджується відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. “а”, “б”“з”, ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за грудень 2010 року, січень 2011 року.

Просять стягнути із відповідача на користь Пенсійного фонду суму заборгованості в розмірі 28560,05 грн. гривень за невідшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Представник позивача УПФУ в м. Нововолинську в судове засідання не з`явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив.

            Суд постановив ухвалу про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до повного задоволення із наступних підстав.  

Відповідно до ст. 6 ч. 1 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст.17 ч.1 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюються на: спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно п.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт і професій, посад і показників, затверджених КМ України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюються згідно з окремими законодавчими актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Страхувальниками, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

П. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”встановлює, що страхувальник зобов`язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

В ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в п.п. “а”-“з”визначено перелік осіб, котрі на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи.

Пунктом 6.8 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове пенсійне забезпечення до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області згідно довідки № 30 від 10.05.2006 року внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Державне підприємство “Нововолинський ремонтно-механічний завод” підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, п. “а” та п.п. “б”-“з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень за грудень 2010 року, січень 2011 року, та, відповідно, повинне сплачувати позивачу фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

Факт наявності заборгованості відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій перед Пенсійним фондом в сумі 264255,67 гривень підтверджується актом звірки по пільгових пенсіях від 08 лютого 2011 року. Оскільки на виконанні у відділі державної виконавчої служби та на розгляді у суді знаходиться сума 235695,62 грн., то заборгованість у відповідача за грудень 2010 року та січень 2011 року становить 28560,05 гривень.  

Тому, враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в м. Нововолинську Волинської області за грудень 2010 року та січень 2011року існує заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії, яка повинна бути стягнута із боржника на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення”, Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства “Нововолинський ремонтно-механічний завод” в користь Управління Пенсійного фонду України  в м. Нововолинську Волинської області заборгованість в сумі 28560 (двадцять вісім тисяч п”ятсот шістдесят ) гривень 05 копійок, яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за грудень 2010 року, січень 2011 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий                                                                                Р.С.Денисюк