Справа № 2-а-176/11

                                                              2011 рік

ПОСТАНоВА

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

06 квітня 2011 року                                                                                  м. Білгород-Дністровський

          Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області  в складі:

          головуючого           –судді Толкаченко О.О.,

          при секретарі          –Ткаченко О.М.,

          за участю: голови ТОВ «Шляховик»- Андрієць В.П.,

          представника позивача –Пузанова В.О.,

          представника відповідача –Олійника Р.П.,

          представника третьої особи ОСОБА_2 –ОСОБА_3

          представника третьої особи ОСОБА_1 –ОСОБА_4

          розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському адміністративну справу № 2а-176/11р. за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик»до Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо передмету спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання необгрунтованими дії Салганської сільської ради щодо припинення права користування земельною ділянкою та скасування рішення Салганської сільської ради № 2303-V від 26.12.2008 року,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Шляховик»звернулося до суду з позовною заявою до Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо передмету спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання необгрунтованими дії Салганської сільської ради щодо припинення права користування земельною ділянкою та скасування рішення Салганської сільської ради № 2303-V від 26.12.2008 року, а саме просить суд, визнати необгрунтованими дії Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області щодо припинення права користування товариства з обмеженою відповідальністю земельною ділянкою 0,6323 га надану для розміщення та експлуатації промислової бази в с. Салгани, вул. Шабська, 39 та внесення змін у пінкт 1 рішення №1037-V від 12.10.2007 року. Скасувати рішення № 2303-V від 26.12.2008 року Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.

Представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик»у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача –Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області Олійник Роман Володимирович у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надавши до суду письмові заперечення, в яких зазначає, що рішення Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за № 2303-V від 26.12.2008 року прийнято у межах повноважень та у спосіб передбачений Конституцією України та законами України, та просить застосувати ст. 99 та ст. 100 КАС України, оскільки позивач пропустив строк до звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Представник третьої особи ОСОБА_2 –ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи ОСОБА_1 –ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надавши до суду письмові заперечення.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області за № 2303-V від 26 грудня 2008 року «Про внесення змін до рішення ради № 1037-V від 12.10.2007 р. «Про надання згоди ТОВ «Шляховик»на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення та експлуатації промислової бази в с. Салгани, вул. Шабська, 39 і асфальтно-бетонного заводу в с. Салгани, вул. Шабська, 43-г в довгострокову оренду строком на 49 років»було вирішено припинити право користування товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик»земельною ділянкою площею 0,6323 га надану для розміщення та експлуатації промислової бази в с. Салгани вул. Шабська, 39.

Згідно ч. 1, 2, 5 ст. 120 ЗК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об’єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об’єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача. У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Згідно п.34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин.

Згідно п. «б», «з»12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; підготовка висновків щодо вилучення (викупу) та надання земельних ділянок відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 ст. 134 ЗК України одним з випадків, коли земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) є розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі, крім випадків відмови власника розташованого на земельній ділянці нерухомого майна від її викупу або укладення договору оренди.

Твердження позивача про те, що ТОВ «Шляховик»є власником нерухомого майна на спірній земельній ділянці, у зв’язку з чим має право користуватися даною земельною ділянкою, знайшло своє підтвердження у судовому засіданні, однак, власниками майна також є треті особи - ОСОБА_1 та ОСОБА_2, що підтверджується відповідю Комунального підприємства «Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації», згідно якої по ресєтровим книгам реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна, що знаходяться у власності нерухомого майна юридичних та фізичних осіб, ОСОБА_1 значиться власником 1/100 частини будівель та споруд по вулиці АДРЕСА_1 на підставі договора дарування від 27.10.2008 року; ОСОБА_2 значиться власником 10/100 частин будівель та споруд по АДРЕСА_2 на підставі договора дарування від 29.03.2008 року.

Також, згідно п. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Пункт 2 вказаної статті встановлює шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення прав, свобод чи інтересів. Судом встановлено, що адміністративний позов подано до суду 05 листопада 2010 року. В позові позивач просить скасувати рішення № 2303-V від 26.12.2008 року Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, тобто позивач пропустив строк для звернення до адміністративного суду.

Твердження представника позивача, про те, що вони зверталися до Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області з письмовими заявами з проханням не приймати ніяких дій щодо оформлення права власності на майно ТОВ «Шляховик», суд не може прийняти до уваги оскільки факт звернення з відповідними заявами не зобов’язує Салганську сільську раду Білгород-Дністровського району Одеської області вчиняти певні дії та приймати рішення.

Враховуючи все вищевикладене, та те, що до компетенцію Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області відноситься вирішення питання регулювання земельних відносин, шляхом прийняття відповідних рішень, та на момент прийняття спірного рішення власником нерухомого майна були ОСОБА_1 та ОСОБА_2, суд, вважає, прийняте Салганською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області спірне рішення було винесено в межах своїх повноважень, та згідно діючого законодавства, отже, позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик»до Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо передмету спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання необгрунтованими дії Салганської сільської ради щодо припинення права користування земельною ділянкою та скасування рішення Салганської сільської ради № 2303-V від 26.12.2008 року є не обгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 124, 134 ЗК України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,  158-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Шляховик»до Салганської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо передмету спору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання необгрунтованими дії Салганської сільської ради щодо припинення права користування земельною ділянкою та скасування рішення Салганської сільської ради № 2303-V від 26.12.2008 року –відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 –денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя:                                                                                                                                               О.О.Толкаченко