Ленінський районний суд м.Полтави

Справа №  2-а-223/11

                                                            П О С Т А Н О В А

04.03.2011м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Кононенко С.Д., розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду в м. Полтава, справу за адміністративним позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання  частково незаконним розпорядження  про перерахунок  пенсії та  зобов»язання провести  перерахунок  відповідно до вимог чинного  законодавства,-

В С Т А Н О В И В:

У січні  2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання  частково незаконним розпорядження  про перерахунок  пенсії та  зобов»язання провести  перерахунок  відповідно до вимог чинного  законодавства, в якому просить  визнати розпорядження  Управління пенсійного  фонду Ленінського району  у м. Полтаві  №136696 від 20.10.2010 року про перерахунок  її пенсії  частково незаконним  у частині  застосування при  визначенні  розміру пенсії  середньої  зарплати у галузях економіки України, зобов»язати відповідача зробити перерахунок пенсії  з 01.08.2010 року  із застосуванням у  спірному розпорядженні  середньої зарплати у галузях економіки  України за 2009 рік у розмірі встановленому відповідно до  чинного законодавства, та провести відповідні виплати.

У позові вказано, що позивач після призначення їй пенсії продовжувала працювати та має 24 місяці страхового стажу, тому звернулася до пенсійного органу для перерахунку пенсії. В порушення вимог ч. 1 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» при перерахунку пенсії відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Відповідно до вказаного Закону  при перерахунку пенсії відповідач повинен був застосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік. Дане порушення призвело до того, що розмір  пенсії зменшено.  Зважаючи на викладене позивач просила суд задовольнити її позовні вимоги в повному об’ємі.

Позивачка у позові також просила розглядати справу без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, але суду надано письмову заяву про розгляд справи за відсутності представника  Управління.

Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві надало суду письмові заперечення на позов, в яких просять суд у задоволенні позову відмовити. В обґрунтування своїх доводів зазначили, що в статті 40, 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” внесено зміни Законом України “Про Державний бюджет України на 2008 рік”. Згідно вказаної редакції статей Закону перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. Рішенням Конституційного Суду України  від 22 травня 2008 року дані зміни в норми Закону визнані неконституційними. Зважаючи на те, що рішення щодо відновлення дії попередньої редакції норми Закону не прийнято, тому органи пенсійного фонду правомірно при перерахунку пенсії позивачу застосовували показник середньої заробітної плати за 2007 рік – з якого їй обчислювалася пенсія.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та  отримує пенсію, що підтверджується пенсійним посвідченням, серії НОМЕР_1 У серпні  2010 року  позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по стажу роботи  та заробітку.

Відповідач розпорядженням від 20 жовтня   2010 року  з 01 серпня   2010 року зробив перерахунок пенсії  позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік у розмірі  1197 грн. 91 коп.  

Частина 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування» передбачає, що  для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Згідно ч. 4 ст. 42 вказаного Закону за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Отже, вказана норма Закону передбачає при перерахунку пенсії застосування показника середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, а тому відповідач при перерахунку пенсії у січні 2009 року позивачу з урахуванням її стажу роботи за 2008 – 2009 роки повинен затосувати показник середньої заробітної плати за 2009 рік, що складає 1 650 грн. 43 коп

          Застосування відповідачем при перерахунку пенсії позивача у 2010 році показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік – 1 197 грн. 91 коп., призвело до порушення її прав та до недоотримання нею коштів.

За даних обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо визнання протиправними дій відповідача щодо застосування при здійсненні перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників у галузях економіки за 2007 рік та зобовязання відповідача зробити перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати працівників у галузях економіки за 2009 рік, що складає  1 650 грн. 43 коп  підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування», 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

    П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про визнання  частково незаконним розпорядження  про перерахунок  пенсії та  зобов»язання провести  перерахунок  відповідно до вимог чинного  законодавства – задовольнити.

  Визнати   розпорядження Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві про перерахунок  пенсії ОСОБА_1  №136696 від 20.10.2010 року про перерахунок  її пенсії  частково незаконним  у частині  застосування при  визначенні  розміру пенсії  середньої  зарплати у галузях економіки України.

Зобов»язати  Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1  з 01.08.2010 року  із застосуванням у  спірному розпорядженні  середньої зарплати у галузях економіки  України за 2009 рік у розмірі встановленому відповідно до  чинного законодавства  та провести відповідні виплати.

Стягнути з  Державного бюджету України на користь ОСОБА_1   витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп.

  Постанова може бути оскаржене до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі протягом 10 днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави    С. Д. Кононенко