Справа № 2а-464/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" квітня 2011 р.  ,  суддя  Сихівського районного суду м.Львов Головатий В.  Я.   розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду у Галицькому районі м.Львова про  визнання дій неправимірними, зобов*язання до вчинення дій пов*язаних з перерахунком щомісячного підвищення до пенсії дітям війни, –

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова про визнання дій незаконними та зобов*язання нарахувати і виплатити щомісячне  підвищення до пенсії як дитині війни з 01.01.2009р. по 11.02.2011р. згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Ухвалою судді від 04.03.2011р. вимоги позивача в частині визнання дій неправомірними щодо нарахування і виплати підвищення до пенсії «дитині війни» за період 01.01.2009р. по 01.09.2010р. залишені без розгляду.

Позивач обгрунтовуючи вимоги зазначив, що відноситься до категорії діти війни та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Посилаючись на те, що розмір виплаченого йому підвищення до пенсії не відповідає розміру, встановленому цим законом, просила зобов'язати відповідача здійснити відповідні перерахунки в чому йому було відмовлено.

Представник відповідача у запереченнях поданих суду зазначила, що позовні вимоги управління не визнає, оскільки ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачає підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, проте законодавством не визначено поняття «мінімальна пенсія за віком»як розрахункової величини для такого підвищення. Таке твердження у ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності достатнього страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, але застосовується  виключно для визначення розмірів пенсій, призначених даним законом. Іншого нормативного акту на виконання норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не було  прийнято, а відтак не визначено за який рахунок яких коштів і джерел, в якому порядку і яким чином обчислювати його розмір. Згідно Постанови КМУ від 28.05.2008р. №530 „Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” передбачається підвищення до пенсії у розмірі: з 22 травня 2008р –48,10 грн.; з 1 липня 2008р. –48,20 грн.; 1 жовтня 2008р. – 49,80 грн., яке і виплачувалось позивачу. У 2010 році були чинними рішення Кабінету Міністрів України, яким вони керуються, тому виплати  підвищення до пенсії позивачу в інших розмірах відсутні підстави.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та перевіривши їх доказами, позов слід задовольнити за наявності достатніх підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 1941 року народження та згідно ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни, про що має відмітку в пенсійному посвідченні.

Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно норм  Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України “Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, відповідно як і в 2011р.

Відповідно до ч.1 ст.28  Закону  України  "Про загальнообов'язкове  державне  пенсійне  страхування" мінімальний  розмір  пенсії  за  віком  встановлюється  в  розмірі прожиткового  мінімуму  для  осіб,  які  втратили  працездатність, визначеного законом. Таким чином,  новий  мінімальний  розмір  пенсії   за   віком залежить від нового розміру прожиткового мінімуму.

Враховуючи, що відповідач з 02.09.2010р. по 11.02.2011р. неправомірно позивачу виплачував підвищення до пенсії дітям війни всупереч Закону, відтак, дії відповідача за вказаний період слід визнати незаконними та зобов”язати провести перерахунок призначеного позивачу щомісячного підвищення до пенсії як „дитині війни”, виходячи з того, що таке має визначатись у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, без стягнення конкретної суми.

На підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове  державне  пенсійне  страхування", керуючись ст.ст.9, 11, 94, 159, 183-2 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги  ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду у Галицькому районі м.Львова щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 недоотриманого щомісячного підвищення до пенсії дітям війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 02.09.2010р. по 11.02.2011р., незаконними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду у Галицькому районі м.Львова здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоотримане щомісячне підвищення до пенсії дітям війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 02.09.2010р. по 11.02.2011р. виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням проведених виплат.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з часу отримання копії постанови.

Суддя