Справа № 2а-353/11

Номер рядка звіту 85

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" березня 2011 р.  ,  суддя  Сихівського районного суду м.Львов Головатий В.  Я.   розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1 до Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоотриманої допомоги на оздоровлення,-

в с т а н о в и в:

          Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов”язати відповідача стягнути з відповідача недоотриману суму одноразової щорічної грошової допомоги на оздоровлення з врахуванням виплачених сум за 2010 рік відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи” в сумі 3446,00 грн.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, інвалідом 3-ї групи внаслідок захворювання пов*язаного з Чорнобильською катастрофою, в зв”язку з чим має право на отримання щорічної одноразової допомоги на оздоровлення. Однак відповідачем у 2010 році виплата такої допомоги проведена в розмірі 90 грн., який є значно меншим, ніж передбачено ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, згідно якої така встановлена в розмірі чотирьох мінімальних заробітніх плат. У проведенні перерахунку відповідачем йому було відмовлено.

          Представник відповідача у поданих запереченнях просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення позивачу у 2010 році проводилась у відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», де передбачалась виплата щорічної допомоги на оздоровлення в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України. Відповідно постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005р. №562 „Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, позивачу була виплачена допомога у розмірі 90 грн.  Оскільки відповідно до ст.70 Закону України „Про Державний бюджет України на 2010 рік” Кабінету Міністрів України було надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітньої плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами, тому немає підстав для нарахування та виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік в інших розмірах, ніж передбачено постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005 року. Враховуючи викладене, просить в позові відмовити.          

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини та перевіривши їх доказами, за наявності достатніх підстав, позов слід задовольнити частково.

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щорічна разова допомога на оздоровлення виплачується особам евакуйованим із зони відчуження у 1986р. виплачується у розмірі трьох мінімальних заробітних плат.

Як встановлено судом позивач є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, інвалідом 3-ї групи внаслідок захворювання пов*язаного з Чорнобильською катастрофою, що стверджується відповідним посвідченням, та має право на отримання щорічної допомоги на оздоровлення.          

Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»хоча і надано право Кабінету Міністрів України встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітньої плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань передбачених за відповідними бюджетними програмами, однак жодних змін вказаним законом у ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» внесено не було.

З огляду на загальні засади пріоритету законів над підзаконними нормативними актами при визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення, що передбачена Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», необхідно було керуватися статтею 48 цього Закону, а не постановою Кабінету Міністрів України №562 від 12.07.2005р. «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що була чинною на час виплати даної допомоги в 2010 році. А відтак призначення і виплата допомоги на оздоровлення повинена була здійснюватись виходячи з її розміру, що становить по Закону, зокрема для осіб 1 категорії, інвалідом 3-ї групи внаслідок захворювання пов*язаного з Чорнобильською катастрофою –чотирьох мінімальних заробітніх плат.

           Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.

Виплата позивачу одноразової допомоги була здійснена у червні 2010 року з поновленням строку звернення до суду.

Виходячи з того, що відповідно до положень указу Президента України «Про Положення про Пенсійний фонд України»№ 121/2001 від 01 березня 2001 року та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Пенсійний фонд України»№ 1261 від 24 жовтня 2007 року, призначення та перерахунок розміру пенсії належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, тому суд не має повноважень самостійно визначати розмір пенсії, яку належить нарахувати та виплатити позивачу, а може лише зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити пенсію відповідно до вимог законодавства.

Отже, виходячи з вище викладеного, аналізуючи зібрані по справі докази, суд приходить до переконання, що дії відповідача слід визнати незаконними, зобов”язавши відповідача провести перерахунок та виплату позивачу недорахованих сум на оздоровлення за 2010 рік, без стягнення конкретних сум.

          Керуючись ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.ст. 9,11,70,159-163 КАС України, суд, -

в и р і ш и в:

            Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Сихівського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради  щодо перерахунку ОСОБА_1  щорічної допомоги на оздоровлення  в  2010р., відповідно до 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»виходячи з розміру мінімальної заробітньої плати, визначеного на день виплати допомоги.

Зобов»язати Сихівський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести ОСОБА_1, перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення в 2010р., відповідно до 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі чотирьох мінімальних заробітніх плат.

          Виплату провести з урахуванням проведених виплат.

          В решті вимог відмовити.

          Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя