Справа №  2-а-156/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

05 квітня 2011 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області про перерахунок пенсії, -

встановив:

11.02.2011 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого покликається на те, що після призначення йому з 18.05.2008 року пільгової пенсії за віком, він продовжує працювати та в травні 2010 року звернувся із заявою до відповідача про перерахунок розміру пенсії на підставі п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Однак, відповідачем було зменшено розмір його пенсії шляхом застосування середнього показника заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за 2009 рік. Вважає такі дії відповідача неправомірними та просить суд зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії у відповідності з чинним законодавством та з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

31.03.2011 року відповідачем подано до суду заперечення проти позову, в якому покликається на те, що перерахунок пенсії проведено з 01.06.2010 року з урахуванням його страхового стажу, та таке розпорядження позивачем не було оскаржено. Вказує, що відповідно до ч.2 ст.103 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що державне регулювання та контроль за дотриманням норм цього Закону щодо призначення, перерахунку та виплати пенсій здійснює центральний орган виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики –Міністерство праці та соціальної політики України. До законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, перерахунки пенсії починаючи з 2009 року проводяться органами Пенсійного фонду із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік. Вважає, вимоги позивача безпідставними, а тому в задоволенні позову просить відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 з 18.05.2008 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Після призначення такої пенсії позивач продовжує працювати, що стверджується записами у трудовій книжці.   

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та п.п.3 п.11 Постанови КМ України №530 від 28.05.2008 року "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абз.3 ч.1 ст. 40 цього Закону.

В листі Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року № 20/0/18-09/039, № 4096/02-01 «Щодо застосування показників заробітної плати передбачено, що до законодавчого врегулювання питання визначення показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.). Однак, такий лист не має обов’язкової юридичної сили, оскільки він не зареєстрований у Міністерстві юстиції України.

За таких обставин врахування Управлінням Пенсійного фонду України у Дрогобицькому районі показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідає Закону, враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік при перерахунку пенсії позивачу є незаконним, оскільки при цьому перерахунку повинен враховуватись показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за 2009 рік.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 86, 158-163, 183-2  КАС України, суд, -

постановив:

Позов задоволити.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 11.08.2010 року відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за період страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії, за 2009 рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Дрогобицькому районі Львівської області негайно виконати дану постанову.

Копію постанови суду не пізніше наступного дня її прийняття направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.   

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови.   

Суддя                                                                     В. Я. Качмар