Справа № 2а-1124-11

                                                               ПОСТАНОВА

                                                              Іменем України

11 квітня 2011 року                                                                                                               м. Мар"їнка

Мар"їнський районний суд Донецької області у складі: головуючого - судді Приходько В.А., при секретарі  Устименко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов»язання донарахувати та виплатити суму в зв’язку з перерахунком пенсії, -

                                                                 ВСТАНОВИВ:

           В лютому 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом і просив поновити йому строк для звернення до суду із позовною заявою, визнати незаконними дії відповідача щодо перерахунку її пенсії та  зобов'язати відповідача здійснити йому перерахунок пенсії з 01 травня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки за 2009 рік. В обґрунтування позовної заяви ОСОБА_1 посилається на те, що  вона на теперішній час має статус працюючого пенсіонера. У зв"язку із тим, що після виходу на пенсію вона продовжує працювати, позивач звернулася до Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області із заявою про перерахунок пенсії згідно вимог ст.ст. 40,42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підпункту 3 п. 11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", але пенсія їй була перерахована невірно, оскільки застосований невірний коефіцієнт середньої заробітної плати.

          В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримала свої позовні вимоги в повному обсязі та наполягала на їх задоволенні.

Представник управління пенсійного фонду України в Мар’їнському районі Донецької області будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляд справи, в судове засідання не з’явився, про причини своєї неявки не повідомив, тому суд у відповідності зі ст. 128 ч. 4 КАС Украйни визнав можливим розглянути справу в їх відсутність на підставі наявних у ній доказів.

          Дослідивши матеріали справи та перевіривши надані докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що позов підлягає  задоволенню з таких підстав.

          Копією паспорту підтверджується, що ОСОБА_1 народилася 13 травня 1950 року.

          Пенсія ОСОБА_1 призначена згідно ст. 26 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" і вона перебуває на обліку, що підтверджується копією пенсійного посвідчення.

          Відповідно до ч 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Стаття 40 вказаного Закону передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії і визначається за формулою, де середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

          Відповідно до копії трудової книжки та довідки з ВАТ «Агрофірма»«Агротіс»філіал «Мар»їнський»на даний момент працює на посаді секретаря –машиніста.

          Позивач з таким перерахунком пенсії не погоджується і вважає, що при розрахунку пенсії невірно був застосований коєфіцієнт показника середньої заробітної плати, оскільки потрібно застосовувати за 2009 рік.

          Виходячи із загального законодавства України, закони мають вищий юридичний статус у порівнянні з нормативними актами Кабінету Міністрів України. А тому дії відповідача по перерахунку пенсії на підставі вказаної Постанови КМУ, а не спеціального Закону не відповідають вимогам діючого законодавства і як наслідок є незаконними.

          Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 зміни, які були внесені до ч 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік", були визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

          Згідно ст. 22 Конституції України - конституційні права та свободи гарантуються і не можуть бути відмінені. При прийнятті нових законів або внесення змін в діючі закони не допускається звуження змісту та об'єму існуючих прав та свобод.

          Конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, ч. 2 ст. 6, статтею 8, ч. 2 ст. 19, статтями 22, 23, ч. 1 ст. 24 Конституції України, набуте у сфері  пенсійного забезпечення, не може бути скасоване або звужене.  Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права.          

          Позивач просить суд зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі провести їй перерахунок пенсії з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік. Ці вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки є законними і обґрунтованими. Вона просить зробити їй перерахунок пенсії, починаючи з 01 травня 2010 року, але  звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 13 травня 2010 року, тому саме з цієї дати і належить перерахувати пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення, тобто за 2009 рік.

          На підставі статей 1, 3, 6, 8, 19, 22, 23, 24  Конституції України, статей 40, 42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року, керуючись ст. ст. 160, 161, 162, 163, 185, 186 254 КАС України, суд

                                                               ПОСТАНОВИВ:

          Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Мар"їнському районі Донецької області про визнання неправомірними дій та зобов»язання донарахувати та виплатити суму в зв’язку з перерахунком пенсії задовольнити.

          Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області при перерахунку пенсії ОСОБА_1 в частині застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік.

          Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 13 травня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати в галузях національної економіки за 2009 рік.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.  

Суддя