Справа №2а-103/11

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем        України

         06 квітня 2011 року                                                                                   м. Кузнецовськ

16 год. 10 хв.

Кузнецовський міський суд Рівненської області-

під головуванням судді                       Ковтуновича М.І.

при секретарі                                        Панчук Г.І.

з участю:

позивача                                             ОСОБА_1,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кузнецовського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного Фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про перерахунок пенсії,

в  с  т  а  н  о  в  и  в  :

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську (далі - УПФ) про  зобов’язання відповідача провести перерахунок його пенсії з 15.11.2010р. відповідно до ст.ст.30-33, 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»із урахуванням страхового стажу та заробітної плати за період з лютого 1993р. до липня 1994р., з вересня 1994р. до грудня 1994р. та за лютий, квітень, вересень 1995р. та виплатити суму перерахованої пенсії з 15.11.2010р. із урахуванням сум виплаченої пенсії та виплачувати у подальшому пенсію в перерахованому розмірі.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що рішенням Кузнецовського міського суду від 27.10.2010р. було встановлено факт, що має юридичне значення по нарахуванню позивачу заробітної плати в Кузнецовському орендному ремонтно-будівельно-монтажному управлінні за відповідні місяці 1993-1995рр. ОСОБА_1 15.11.2010р. письмово звернувся до відповідача із проханням здійснити перерахунок пенсії по інвалідності в повному обсязі з урахуванням факту, встановленого судом. УПФ в перерахунку відмовило, з посиланням на Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно якого для підтвердження заробітку необхідно подати довідку про заробітну плату.

Позивач посилається, що отримати таку довідку на підприємстві він не має можливості у зв’язку із ліквідацією підприємства, нема такої можливості отримання довідки і в архівній установі.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повністю підтримав позовні вимоги та їх обґрунтування. Крім того з його пояснень слідує, що не йде спір про урахування страхового стажу за період з лютого 1993р. до липня 1994р., з вересня 1994р. до грудня 1994р. та за лютий, квітень, вересень 1995р., а позивач лише просить про зарахування заробітної плати для перерахунку пенсії за цей час. Посилався позивач, що УПФ не приймає до уваги юридичний факт, що встановлений судом про його заробітну плату. Із рішенням суду до архівної установи за видачею довідки про заробітну плату він не звертався. Просив позов задовольнити.

Представник відповідача УПФ, в судове засідання не з’явився. До суду відповідачем було надано для дослідження пенсійну справу позивача.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши та оцінивши інші докази у справі в сукупності вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Із пенсійної справи позивача вбачається, що йому призначено пенсію по третій групі інвалідності по захворюванню, пов’язаному із наслідками Чорнобильської катастрофи (розпорядження від 10.06.2010р.).

15.11.2010р. ОСОБА_1 звернувся до УПФ із проханням провести перерахунок пенсії по інвалідності в повному обсязі із урахуванням встановленого постановою Кузнецовського міського суду від 27.10.2010р. факту по нарахуванню позивачу заробітної плати в Кузнецовському орендному ремонтно-будівельно-монтажному управлінні.

На це звернення УПФ надало відповідь від 30.11.2010р., з якої вбачається відмова УПФ у призначенні (перерахунку) позивачу пенсії за вищевказаним судовим рішенням. При цьому відповідач покликається на Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яким передбачається подача довідки про заробітну плату особи.

Статтею 45 ч.4 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії –з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Вирішуючи спір про те чи подав позивач до УПФ необхідний документ про заробітну плату за спірний період, суд виходить із того, що згідно із п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2005р. №22-1) передбачено порядок видачі (отримання) довідки про заробітну плату (дохід) особи. Тут же зазначено про недопустимість установлення заробітку для обчислення пенсії на підставі показань свідків. Крім того, пунктом 30 того ж Порядку встановлено обов’язково подача лише в оригіналі документу про заробітну плату особи для обчислення пенсії.

Суд також при вирішенні даного спору звернув увагу, що у випадку втрати первинних документів  про нарахування та виплату заробітної плати особі, для цілей обчислення пенсії застосовується механізм визначення заробітної плати (доходу)  згідно Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006р. №919). У вказаному порядку позивачу заробітна плата (дохід) за спірний період не визначалися.

Тому, є підстави для висновку, що позивач не подав до УПФ із зверненням від 15.11.2010р. для перерахунку пенсії оригіналу належного документа, яким підтверджується його заробітна плата у спірний період.

Виходячи із зазначеного, в суді не встановлено, що з боку відповідача має місце прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльність по відношенню до позивача, які суперечать закону.

Керуючись ст.ст.11, 138, 160-163, 167 КАС України, ст.ст.44, 45 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2005р. №22-1), Порядком визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату (затв. постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2006р. №919) суд , -

                                        п  о  с  т  а  н  о  в  и  в  :

          Відмовити повністю у задоволенні позову ОСОБА_1 до  управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовську Рівненської області про зобов’язання здійснити перерахунок  пенсії із урахуванням заробітної плати за період з лютого 1993р. до липня 1994р., з вересня 1994р. до грудня 1994р. та за лютий, квітень, вересень 1995р., за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кузнецовський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

                   Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: