ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2-а-3110/10/0212
Головуючий у 1-й інстанції:Овсюк Є.М.
Суддя-доповідач: Голота Л. О.
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2011 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Голоти Л.О.
суддів: Курка О.П., Совгири Д.І.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Вінниці на постанову Ленінського районного суду м.Вінниці від 23 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Вінниці про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії , -
В С Т А Н О В И В :
В листопаді 2010 року ОСОБА_2 звернулась в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій неправомірними щодо перерахунку пенсії.
Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 23 листопада 2010 року адміністративний позов задоволено, а саме: визнано незаконними дії управління Пенсійного Фонду України у Ленінському районі м. Вінниця, щодо відмови у проведені перерахунку пенсії ОСОБА_2 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік. Зобов’язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниця провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та виплатити різницю між перерахованою пенсією за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік та фактично виплаченою пенсію починаючи з 01.08.2010 року.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати незаконну на їх думку постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті рішення суду з одних лише формальних підстав.
Судом першої інстанції повно та всебічно досліджено надані сторонами докази, вірно визначено юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на пенсійному обліку, як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Позивач, відповідно до статтей 40,42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” звернувся із письмовою заявою до відповідача про перерахунок її пенсії. Відповідачем було відмовлено ОСОБА_2 в перерахунку пенсії із середнього заробітку за 2010 рік та повідомлено, що перерахунок її пенсії буде проводитись із застосуванням показника середньої зарплати за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. (а.с.9-10).
Своїми діями відповідач допустив звуження змісту та обсягу прав та свобод позивача, передбачених статтею 22 Конституції України.
Статтями 40, 42 Законну України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” передбачено проведення перерахунків пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено внески, та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії; статтею 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону;
Відповідно до статті 22 Конституції України, права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно листа за підписом заступника Голови правління Пенсійного фонду України від 05.03.2010 року річний показник середньої заробітної плати за 2009 рік для призначення пенсії становить 1650,43 грн.
На підставі наведеного судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, щодо задоволення заявлених вимог у спосіб, строках та межах визначених законом.
За вказаних обставин, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тобто прийнята постанова відповідає матеріалам справи та вимогам закону і підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст.160, 167, 183-2, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м.Вінниці, – залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 23 листопада 2010 року, – без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий /підпис/Голота Л.О.
Судді /підпис/ Курко О.П.
/підпис/Совгира Д.І.
з оригіналом згідно: секретар: