ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 |
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
22 лютого 2011 року 11:58 № 2а-17039/10/2670
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шарпакова В.В. при секретарі судового засідання Висоцькій Ю.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом | Прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області |
до | Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд» |
про | стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 47 557,94грн. |
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 22 лютого 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Прокурор Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області (далі по тексту - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною завою до Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд» (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 47 557, 94 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 листопада 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-17039/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 16 грудня 2010 року.
Судові засідання неодноразово відкладались у зв’язку з неявкою відповідача та необхідністю отримання додаткових доказів по справі.
8 лютого 2011 року представником прокуратури заявлено клопотання про відкладення розгляду справи.
У судовому засіданні 15 лютого 2011 року представником Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області, за погодженням із Прокуратурою Бородянського району Київської області, подано заяву про зменшення позовних вимог, у зв’язку з розстроченням суми заборгованості зі сплати штрафів у розмірі 33 269, 56 грн. (відповідно до доданої до матеріалів справи рішення про розстрочення боргу від 20 січня 2011 року).
Представником відповідача заявлено клопотання про відкладення розгляду справу, у зв’язку з чим судове засідання відкладено на 22 лютого 2011 року.
У судовому засіданні 22 лютого 2011 року позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, а саме вказано, що позивач просить стягнути з відповідача заборгованості у розмірі 14 288, 38 грн.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав клопотання про зменшення позовних вимог та визнав позовну заяву.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Державне підприємство Міністерства оборони України «Укрвійськбуд» має заборгованість по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень 2009 року – вересень 2010 року у розмірі 47 557, 94 грн.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Державне підприємство Міністерства оборони України «Укрвійськбуд» є головним підприємством філії Державного підприємства Міністерства Оборони України «Укрвійськбуд» - 22 Деревообробний комбінат», який не є юридичною особою (відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, доданого до матеріалів справи), але є платником внесків на загальнообов’язкове держане пенсійне страхування.
Статтею 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058-IV (далі по тексту - Закон № 1058-IV) визначено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Пунктом 2.1.1 статті 2 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 19.12.2003 № 21-1 (далі по тексту - Інструкція № 21-1), також встановлено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Частиною 1 статті 15 Закону № 1058-ІV зазначено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Згідно частини 3 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Статтею 5 Інструкції № 21-1 встановлено, що обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції, на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).
Пунктом 4.1 статті 4 Інструкції № 21-1 вказано, що для платників, зазначених у підпунктах 2.1.1 та 2.1.2 пункту 2.1 цієї Інструкції, - 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю.
Як вбачається з розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування липень 2009 року – вересень 2010 року доданих до матеріалів справи, відповідач самостійно визначив суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Статтею 20 Закону № 1058-ІV встановлено, що плата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду. При цьому, зазначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є - календарний місяць.
Державне підприємство Міністерства Оборони України «Укрвійськбуд» -22 Деревообробний комбінат» самостійно та у строки які, вказані статтею 20 Закону № 1058-ІV, не сплатило суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень 2009 року - вересень 2010 року, що підтверджується доданими до матеріалів справи документами, а саме:
- розрахунками сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті відповідачем за липень 2009 року по вересень 2010 року;
- карткою особового рахунку відповідача за період з 01 липня 2009 року по 01 грудня 2010 року;
- копією рішення № 352 від 30 листопада 2009 про застосування фінансових санкцій;
У судовому засіданні 22 лютого 2011 року позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог, у зв’язку з прийняттям рішення про розстрочення від 20 січня 2011 року, а саме вказано, що заборгованість відповідача складає 14 288, 38 грн.
Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV вказано, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Відповідно до статті 24 Закону № 1058-ІV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Тобто без сплати таких внесків особі (найманим працівникам) не зараховується стаж для призначення пенсії.
Частиною 3 статті 106 Закону № 1058-ІV визначено право органу Пенсійного фонду також звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Відповідач у судовому засіданні 22 лютого 2011 року зазначив, що визнає суму заборгованості, але не має можливості сплатити заборгованість.
Суму страхових внесків до Управління Пенсійного фонду України у Бородянському районі Київської області у розмірі 14 288, 38 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив (доказів сплати не надав), наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доданим до матеріалів справи документами суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області задовольнити
2. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України «Укрвійськбуд»(04086, місто Київ, вул. Петропавлівська, 54а, р/р 26001006204001 в АТ «Індустріально-експертний банк», МФО 300614, код 24308300) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бородянському районі Київської області (07800, Київська область, смт. Бородянка, вул. Леніна, 230-а, р/р 256043011005 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву і Київській області, МФО 322669, код 22201851) заборгованість у розмірі 14 288, 38 грн. (чотирнадцять тисяч двісті вісімдесят вісім гривень тридцять вісім копійок).
Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шарпакова В.В.