ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 |
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
22 грудня 2010 року 14:48 № 2а-13181/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В. при секретарі судового засідання Рубенян Г.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом | Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва |
до | Державного підприємства «Науково – дослідний інститут Мікроприладів» НТК «Інститут монокристалів» Національної академії наук України |
про | стягнення заборгованості у розмірі 68 289, 89 грн. |
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 22 грудня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державного підприємства «Науково –дослідний інститут Мікроприладів»НТК «Інститут монокристалів»Національної академії наук України (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», у розмірі 68 289, 89 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 вересня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-13182/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 28 вересня 2010 року, яке відкладалось на 14 жовтня 2010 року, у зв’язку з неявкою сторін у судове засідання.
14 жовтня 2010 року (відповідно до відмітки служби діловодства суду) відповідачем подано письмові заперечення проти позову.
У судове засідання 14 жовтня 2010 року відповідач не з’явився. Розгляд справи відкладено на 21 жовтня 2010 року.
У судовому засіданні 21 жовтня 2010 року зобов’язано сторін провести взаємозвірку розрахунків за платежами по наукових пенсіях та надати акт. Розгляд справи відкладено на 18 листопада 2010 року, яке відкладалось на 02 грудня 2010 року, у зв’язку з клопотанням позивача про відклдаення розгляду справи.
Судове засідання 13 грудня 2010 року відкладено на 22 грудня 2010 року, так як позивачем заявлено клопотання про відкладення розгляду справи, для проведення взаєморозрахунку. Відповідач підтримав заявлене клопотання.
У судовому засіданні 22 грудня 2010 року позивачем надано акт звірення розрахунків за платежами по наукових пенсіях, які нараховані Управлінням Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва станом на 01 вересня 2010 року. Позивач підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.
Відповідач заперечував проти акту звірення розрахунків, але не заперечував, що Державне підприємство «Науково –дослідний інститут Мікроприладів»НТК «Інститут монокристалів»Національної академії наук України має заборгованість по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
22 грудня 2010 року позивачем, на підставі акту звірення розрахунків, уточнено позовні вимоги, а саме вказано, що сума заборгованості складає 67 688, 46 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має заборгованість по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», у сумі 67 688, 46 грн.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Державне підприємство «Науково –дослідний інститут Мікроприладів»НТК «Інститут монокристалів»Національної академії наук України зареєстроване 14 листопада 1991 року (реєстраційний номер 01-6519) в Управлінні Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва та відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»є платником страхових внесків.
Статтею 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058-IV (далі по тексту - Закон № 1058-IV) визначено, що страхувальниками є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Відповідно до матеріалів справи, відповідач має заборгованість по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».
Відповідно до статті 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»від 13 грудня 1991 року № 1977-XII (далі по тексту –Закон № 1977-XII) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету.
Відповідно до абзацу 2 пункту 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Згідно з частиною 9 статті 24 Закону № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Пунктом 9 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року N 372 (далі по тексту - Порядок), визначено різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.
Згідно з пунктом 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
В матеріалах справи містяться копії листів-повідомлень Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва № 1962/03 від 19 квітня 2010 року, № 2730/03 від 10 червня 2010 року, № 3160 від 15 липня 2010 року, № 3560/03 від 11 серпня 2010 року, які направлялись відповідачу та відповідно були отримані повноваженими особами відповідача (копії повідомлень про вручення поштових відправлень додані до матеріалів справи).
Відповідно до пункту 8 Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
У судовому засіданні 21 жовтня 2010 року для з’ясування всіх обставин справи та визначення остаточної суми заборгованості відповідача, зобов’язано сторін провести звірення розрахунків за платежами по нарахованих пенсіях, які нараховані Управлінням пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва станом на день подання позовної заяви.
Відповідно до акту звірення розрахунків за платежами по нарахованих пенсіях, які нараховані Управлінням пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва станом на 01 вересня 2010 року відповідач має заборгованість по відшкодуванню різниці фактичних витрат на виплату пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», у розмірі 67 688, 46 грн.
Зазначена сума заборгованості виникла у період з 01 березня 2010 року по 01 вересня 2010 року копіями повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів на 2010 рік та копією картки особового рахунку за період з 01 березня 2010 року по 01 вересня 2010 року, доданими до матеріалів справи.
Статтею 23 Закону № 1058-IV встановлено, спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва
задовольнити.
2. Стягнути з Державного підприємства «Науково –дослідний інститут Мікроприладів»НТК «Інститут монокристалів»Національної академії наук України (04236, місто Київ, вул. Північно-Сирецька, 3, р/р 26002301240055, міське відділення «ПІБ», ЄДРПОУ 14308827, МФО 322250) на користь Управління Пенсійного фонду України в Подільському районі міста Києва (04070, місто Київ, вул. Борисоглібська, 14, ЄДРПОУ 26087978, р/р 256013012610 в ГУ Ощадбанку по м. Києву та Київській області МФО 322669) заборгованість у розмірі 67 688, 46 грн. (шістдесят сім тисяч шістсот вісімдесят вісім гривень сорок шість копійок).
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Шарпакова В.В.