ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА 01025,  м. Київ,  вул. Десятинна,  4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 08 листопада 2010 року           16:12           № 2а-13934/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В. при секретарі судового засідання Кармазіні А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва

до	Товариства з обмеженою відповідальністю "Західний грім"

про	стягнення податкового боргу у розмірі 184 190,06грн.

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 08 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Державна податкова інспекція у Оболонському районі міста Києва (далі по тексту - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Західний Грім» про стягнення заборгованості по сплаті податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість у розмірі                          184 190, 06 грн.

          Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 жовтня 2010 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-13934/10/2670, закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 20 жовтня 2010 року, яке відкладалось на 04 листопада 2010 року, у зв’язку з неявкою відповідача у судове засідання.

          У судовому засіданні 04 листопада 2010 року оголошено перерву до                                   08 листопада 2010 року для надання позивачем додаткових пояснень та доказів по справі.

          У судовому засіданні 08 листопада 2010 року позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

          Відповідач у судові засідання 20 жовтня 2010 року, 04 листопада 2010 року та                  08 листопада 2010 року не з’явився, явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, заперечень проти позову не надав, хоча про дату, час та місце судових засідань був повідомлений належним чином.

          Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Західний Грім»має заборгованість по сплаті податку на прибуток підприємства у розмірі 13 024, 19 грн.  та податку на додану вартість у розмірі 171 165, 87 грн.  

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Західний Грім» зареєстроване Оболонською районною у місті Києві державною адміністрацією  17 лютого 2005 року та перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Оболонському районі міста Києва, як платник податків.

Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу України»                                     від 04 грудня 1990 року № 509 - XII визначено, що завданнями органів державної податкової служби є, зокрема, здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю  обчислення,  повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

На підставі направлень від 29 жовтня 2009 року № 2331/23 та від 26 листопада 2009 року № 2467/23 виданих Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва проведена планова  перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 липня 2006 року по 30 червня 2009 року, валютного та іншого законодавства за період з         01 липня 2006 року по 30 червня 2009 року відповідно до затвердженого плану перевірки, наведеного у додатку № 1 до акту перевірки.

За результатами перевірки складено акт № 745-23-9-22888012 від 16 грудня 2009 року про результати виїзної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Західний Грім»(код за ЄДРПОУ 22888012), питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 липня 2006 року по 30 червня 2009 року (копія акту міститься в матеріалах справи).

Під час проведення перевірки Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва яким встановлені наступні порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Західний Грім»:

1. вимог пункту 1.32 статті 1; пункту 5.9 статті 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22 травня 1997 року № 283-97-ВР (далі по тексту –Закон № 283-97-ВР) зі змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено заниження податку на прибуток в сумі 8761,0 грн., в тому числі:

- за ІV квартал 2006 року в сумі 6358,0 грн.

- за І квартал 2007 року в сумі 2403,0 грн.

          2. вимог підпункту 7.2.4 пункту 7.2 статті 7, підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03 квітня 1998 року № 168/97 - ВР (далі по тексту –Закон № 168/97 - ВР) зі змінами та доповненнями та згідно статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»від 16 червня 1999 року № 996-ХІV із змінами та доповненнями, в результаті чого встановлено:

- заниження суми податку на додану вартість, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет на 125 521, 00 грн., в тому числі :

- за листопад 2006 року –в сумі 10824,0 грн.;  

- за грудень 2006 року –в сумі 23872,0 грн.;

- за січень 2007 року –в сумі 8359,0 грн.,

- за лютий 2007 року –в сумі 9975,0 грн.,

- за квітень 2007 року –в сумі 14409,0 грн.,

- за травень 2007 року –в сумі 11073,0 грн.,

- за червень 2007 року –в сумі 11909,0 грн.,

- за січень 2008 року –в сумі 8180,0 грн.,

- за лютий 2008 року –в сумі 10508,0 грн.,

- за квітень 2008 року –в сумі 16412,0 грн..

3. Завищення залишку від’ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу наступного податкового періоду на 8916,0 грн.

          На підставі вищезазначеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Оболонському районі міста Києва 24 грудня 2009 року прийняте податкове повідомлення - рішення № 0000622309/0 про донарахування сум основного платежу з податку на прибуток приватних підприємств та штрафних санкцій з податку на прибуток на суму 13142,00 грн. та податкове повідомлення - рішення від 24 грудня 2009 року № 0000632309/0 про донарахування сум основного платежу з податку на додану вартість та штрафних санкцій на суму                  172 046, 00 грн.

          Вищезазначені податкові повідомлення –рішення отримані директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Західний Грім».

Відповідно до підпункту 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від          21 грудня 2000 року № 2181-III (далі по тексту – Закон № 2181-III) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

          В матеріалах справи містяться декларація з податку на прибуток підприємства № 323941 за 2009 рік, в якій самостійно визначено податкове зобов’язання у сумі 200,00 грн. та декларація з податку на додану вартість № 305469 за 2009 рік на суму 972, 00 грн.

Відповідачем суду не надано доказів сплати, зазначених у податкових деклараціях самостійно узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість та податку на прибуток підприємства.

          Станом на початок 2010 року у відповідача була переплата з податку на прибуток підприємств у сумі 317, 81 грн., тому сума недоїмки зменшилась та склала 13024, 19 грн.,  а переплата з податку на додану вартість склала 2022,13 грн., тому сума недоїмки з цього податку зменшилась та складає 171 165, 87 (відповідно до облікової картки, яка додана до матеріалів справи).

          У зв’язку з неподанням декларації з податку на додану вартість за червень 2010 року посадовими особами Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, за результатами якої складено акт від 09 серпня 2010 року № 2882/15-215. Вказаний акт перевірки було отримано представником ТОВ «Західний Грім», про що свідчить підпис на акті.

          Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-III платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки 09 серпня 2010 року № 2882/15-215 щодо неподання податкових декларацій з податку на додану вартість, заступником начальника інспекції прийняте податкове повідомлення - рішення № 0013341502/0 від 10 серпня 2010 року щодо нарахування штрафних санкцій у сумі 170,00 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості на момент розгляду справи у суді складає 184 190, 06 грн., що підтверджується довідкою позивача від 29 вересня 2010 року, що міститься в матеріалах справи.

Закон України № 2181-III є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону № 2181-III податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону № 2181-III встановлено, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до підпункту 5.3.1. пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно підпункту 5.4.1 статті 5 Закону № 2181-III узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2. статті 6 Закон № 2181-III податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

В матеріалах справи міститься копія першої податкової вимоги від 29 грудня 2009 року   № 1/4647 на суму 324,00 грн. 25 травня 2010 року лист з першою податковою вимогою повернувся до позивача, в зв’язку з закінченням терміну зберігання, про що свідчить печатка на поштовому конверті (копії зазначених документів додані до матеріалів справи).

25 травня 2010 року  працівниками ДПІ у Оболонському районі м. Києва складено акт перевірки № 55, яким встановлено, що за вказаною адресою: місто Київ, вул. Вишгородська, 50-В, Товариство з обмеженою відповідальністю «Західний Грім» не знаходиться.

Оскільки у відповідача виник новий податковий борг вже після виставлення першої податкової вимоги, відповідно до підпункту 6.3.2 пункту 6.3 статті 6 Закону № 2181-III, підприємству надіслано другу податкову вимогу від 24 червня 2010 року № 2/1653, яка містила суму консолідованого боргу в розмірі 184344,06 грн.

          Перша та друга податкові вимоги були отримані відповідачем, але сума боргу не сплачена, а податкові вимоги не оскаржені.  

Відповідно до підпункту 6.3.2 пункту 6.3 статті 6 Закону № 2181-III у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Таким чином, враховуючи додані до матеріалів справи докази, заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю «Західний Грім» на момент розгляд справи у суді складає 184 190, 06 грн. (13 024,19 грн. – з податку на прибуток та 171 165, 87 грн. – з податку на додану вартість).

Відповідальність за несвоєчасність сплати податкових зобов’язань платники податків несуть у відповідності із законодавством України. Примусове стягнення податкового боргу – передбачена законодавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

У пункті 1.7 статті 1 Закону № 2181-III зазначено, що активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання. Згідно підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону № 2181-III активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість  та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов’язань забезпечення боргу.

Відповідно до зазначених норм та користуючись правом, передбаченим пунктом 11 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення  з активів відповідача заборгованості перед бюджетом.

За викладених обставин, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає позовні вимоги обґрунтованими та доведеними відповідними доказами, а позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Західний Грім»(04114, місто Київ, вул. Вишгородська, буд. 50-В, код ЄДРПОУ 22888012) на користь Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва (04213, місто Київ, проспект Героїв Сталінінграду, буд. 58, на р/р 31111009700006 УДК у місті Києві, МФО 820019, одержувач ВДК у Оболонському районі міста Києва, код 26077916) заборгованість по іодатку на прибуток у розмірі 13 024, 19 грн. (тринадцять тисяч двадцять чотири гривні дев’ятнадцять копійок).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Західний Грім»(04114, місто Київ, вул. Вишгородська, буд. 50-В, код ЄДРПОУ 22888012) на користь Державної податкової інспекції у Оболонському районі міста Києва (04213, місто Київ, проспект Героїв Сталінінграду, буд. 58, на р/р 31111009700006 УДК у місті Києві, МФО 820019, одержувач ВДК у Оболонському районі міста Києва, код 26077916) заборгованість по іодатку на прибуток у розмірі 171 165, 87 (сто сімдесят одна тисяча сто шістдесят п’ять гривень вісімдесят сім копійок).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                    Шарпакова В.В.