Справа № 2- 10

                                                                                                                                     2011 рік

Р І Ш Е Н Н Я

іменем  України

25 січня 2011 року                                                                                  м.Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

у складі  головуючого - судді                         Лошак О.О.          

з участю секретаря                                                  Макар С.В.

позивача                                                             Дроня Р.З.

представника відповідача                                ОСОБА_2

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  в залі суду в м. Рогатині цивільну справу за позовом   прокурора Рогатинського району в інтересах Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації  до ОСОБА_3 про зобов’язання повернути транспортний засіб,-

в с т а н о в и в:

          Прокурор Рогатинського району звернувся до Рогатинського районного суду в інтересах Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації із позовом до ОСОБА_3 про зобов’язання повернути Головному управлінню праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації транспортний засіб марки RENAULT, 1995 року випуску, номер кузова НОМЕР_1.

У судовому засіданні позивач позов підтримав повністю і суду   пояснив, що ОСОБА_4 відповідно до висновку обласної МСЕК від 06 травня 2003 року №133 був визнаний інвалідом І групи. Відповідно до наказу Головного управління праці і соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації «Про умови видачі інвалідам спеціального автотранспорту згідно медичних показань»№27 від 28 жовтня 2003 року відповідно до п.2 Порядку надання автомобілів, отриманих як гуманітарна допомога, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 року №128 та відповідно до протоколу засідання комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України №26/ГД-2179/К від 18.09.20003 року був забезпечений транспортним засобом марки RENAULT, 1995 року випуску, номер кузова НОМЕР_1.  ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер. Автомобіль перебуває у користуванні відповідача ОСОБА_3. Відповідно до вимог п.41 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999 «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями»транспортний засіб, отриманий Головним управлінням праці та соціального захисту населення як гуманітарна допомога для конкретного інваліда, який перебуває на обліку, надається безоплатно такому інваліду незалежно від черговості на десятирічний строк, визначений з дати видачі. Після смерті інваліда автомобіль, отриманий як гуманітарна допомога, крім випадків, коли строк експлуатації автомобіля інвалідом більший за 10 років, або в складі сім’ї є інший інвалід, повертається (вилучається) Головному управлінню праці і соціального захисту і здається підприємству, що здійснює заготівлю і переробку металобрухту або видається в порядку черговості іншому інваліду, який перебуває на обліку. Оскільки термін експлуатації автомобіля ОСОБА_4 становив 5 (п’ять) років і 2 (два) місяці, інших інвалідів  в складі сім’ї немає, ОСОБА_3 не має права на вищезазначений транспортний засіб. Добровільно повернути автомобіль Головному управлінню праці та соціального захисту населення ОСОБА_3 відмовляється. Просив позов задовольнити, зобов’язати ОСОБА_3 повернути Головному управлінню праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації автомобіль марки RENAULT, 1995 року випуску, номер кузова НОМЕР_1.

Представник відповідача ОСОБА_2 позову не визнав зовсім і пояснив, що на момент забезпечення ОСОБА_4 транспортним засобом діяла Постанова Кабінету  Міністрів №999 від 08 вересня 1997 року «Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями». Відповідно до вищезазначеного порядку після смерті інваліда автомобіль, яким він користувався і яким він був забезпечений безоплатно або на пільгових умовах залишався членам його сім’ї. Саме на таких умовах ОСОБА_4 і був забезпечений транспортним засобом. Порядок забезпечення  інвалідів автомобілями, який був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 року №999 набув чинності вже після отримання ОСОБА_5 автомобіля та його державної реєстрації, а тому не може поширюватися на правовідносини, які виникли до набрання чинності цією постановою. Просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши доводи прокурора, представника відповідача, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

19 березня 2003 року ОСОБА_4, житель с.Липівка звернувся із заявою до головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації про забезпечення його автомобілем. Заяву ОСОБА_5 було зареєстровано 19 березня 2003 року в журналі обліку під №15.

Як вбачається з Дарчої від 30.06.2003 року. складеної в м.Саарбрюкені Горст Вінклер подарував автомобіль марки RENAULT Головному управлінню праці і соціального захисту населення в м.Івано-Франківську. Просив прийняти автомобіль і оформити подарунок як гуманітарну допомогу для інваліда першої групи ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя с.Липівка Рогатинського району Івано-Франківської області.

Відповідно до технічного паспорта транспортного засобу  марки RENAULT його власником був Горст Вінклер.

Довідкою для власника транспортного засобу підтверджується , що вищезазначений автомобіль остаточно був знятий з обліку 27 лютого 2003 року.

Наказом №27 від 28.10.2003 року Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації про умови видачі інвалідам спецавтотранспорту згідно медичних показань, визначених актом огляду обласної МСЕК від 06.05.2003 року №133  ОСОБА_4, інвалід І групи відповідно до порядку надання автомобілів, отриманих як гуманітарна допомога, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2001 року №128 та відповідно до протоколу засідання Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України №26/ГД-2179/К від 18.09.2009 року був забезпечений автомобілем RENAULT  безкоштовно.

Як вбачається з свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу марки НОМЕР_2  транспортний засіб марки RENAULT, 1995 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 07 грудня 2003 року був зареєстрований за ОСОБА_4.

Відповідно до довідки №434 від 11 вересня 2009 року, виданої виконавчим комітетом Липівської сільської ради ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 проживає в с.Липівка Рогатинського району. Її покійний батько ОСОБА_4, 1930 року народження дійсно до дня смерті проживав з дочкою                ОСОБА_3

Відповідно до ст.38  Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»інвалідам і дітям –інвалідам надаються безплатно або на пільгових умовах послуги з соціально-побутового і медичного обслуговування, технічні та інші засоби реабілітації (засоби для пересування, протезні вироби, сурдотехнічні засоби, мобільні телефони  для письмового спілкування тощо), вироби медичного призначення (індивідуальні пристрої, протези очей, зубів, щелеп, окуляри. Слухові та голосоутворюючі апарати тощо) на підставі індивідуальної програми реабілітації, автомобілі –за наявності відповідного медичного висновку. Після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, виданий безплатно чи на пільгових умовах, у тому числі визнаний гуманітарною допомогою, за бажанням членів його сім’ї може бути переданий у їх власність безоплатно у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 1997 року №999 було затверджено Порядок забезпечення інвалідів автомобілями. Відповідно до  п.37 вищезазначеного порядку після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безплатно або на пільгових умовах, залишається його сім’ї, знімається з обліку в органах соціального захисту населення. Перереєстрація автомобіля на ім’я одного із членів сім’ї інваліда, який на час смерті інваліда проживав разом з ним, проводиться Державтоінспекцією з дозволу органу соціального захисту населення, де інвалід перебував на обліку як власник транспорту. У разі відсутності у померлого інваліда сім’ї одержаний ним безплатно автомобіль повертається органу праці та соціального захисту населення або робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання в повній комплектності для реалізації в установленому порядку, а одержаний на пільгових умовах автомобіль повертається органу соціального захисту населення  з наступним відшкодуванням ним спадкоємцеві оплаченої інвалідом вартості автомобіля з урахуванням ступеня його зносу.

Відповідно до ст.4 Цивільного кодексу України основу цивільного законодавства України становить Конституція України. Основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України та цивільного кодексу. Актами цивільного законодавства є також постанови Кабінету Міністрів України.

За ст.5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом’якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов’язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Нормативно-правові акти (постанови та розпорядження) Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо в них не встановлено пізніший строк введення їх в дію. При цьому нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України, що визначають права та обов’язки громадян, встановлено, що вони набирають чинності не раніше дня їх опублікування в офіційних  друкованих виданнях ( ст.5 Указу Президента від 10.06.1997 року «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності»).

Конституція України (ст. 58) встановлює зворотну силу законів та інших нормативно-правових актів, що пом'якшують або скасовують будь-яку юридичну відповідальність. До цивільних відносин, які виникли раніше, новий акт цивільного законодавства застосовується до тих прав та обов'язків, які виникли з моменту набрання ним чинності. Для цього норма ч. 3 ст. 5 ЦК вимагає дотримання трьох умов: а) відносини відносяться до сфери цивільно-правового регулювання; б) акт, що регулює їх, втратив чинність; в) права та обов'язки учасників цих відносин виникають і після набрання чинності нового акта цивільного законодавства. Іншими словами, в цьому випадку фактично наявний ефект юридично обов'язкових норм скасованого нормативного акта з одночасним незастосуванням норм нового нормативно-правового акта до раніше виниклих і триваючих відносин.

Посилання позивача на положення Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року суд вважає безпідставними, оскільки інваліда було забезпечено автомобілем на умовах Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів №999 від 08.09.1997 року. Порядок забезпечення інвалідів автомобілями, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №999 від 19.07.2006 року набув чинності вже після отримання ОСОБА_4 автомобіля та його державної реєстрації.

За таких обставин і доказів, досліджених і перевірених у судовому засіданні, суд приходить до висновку, що позов прокурора  Рогатинського району  в інтересах Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації  до ОСОБА_3 про зобов’язання повернути транспортний засіб до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного ст.58 Конституції Українист.ст.4, 5, 16 Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст. 10,11,60,212,214 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

          В задоволенні позову прокурора Рогатинського району в інтересах Головного управління праці та соціального захисту населення Івано-Франківської обласної державної адміністрації  до ОСОБА_3 про зобов’язання повернути транспортний засіб відмовити повністю за недоведеністю позовних вимог.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Івано –Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд шляхом подачі в 10 –денний строк з дня проголошення  рішення апеляційної скарги, особами, які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення рішення –в цей же строк з часу одержання копії рішення.

Головуючий:                                                                                              О.О.Лошак