Справа №  2а-171/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

 28 січня 2011 року      Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі:

                                                                      головуючого  - судді   Пархоменка П.І.

                                                                      при секретарі  Горбач Н.Д.

                                                                      сторони не з’явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про виплату неотриманої державної соціальної допомоги «Дітям війни»,-

В С Т А Н О В И В:

14.01.2011 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України у Бахмацькому районі Чернігівської області, в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області щодо нарахування виплат державної соціальної допомоги як дитині війни протиправними та стягнути з відповідача на її користь недоплачену, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з січня 2006 рік по липень 2009 року включно, а також зобов’язати відповідача нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний  захист дітей війни», надалі при нарахуванні пенсії. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» належить до соціальної групи «діти війни» і відповідно до даного закону має право на пільги. Зокрема, згідно із ст. 6 цього Закону він має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі  30 % мінімальної пенсії за віком. Але, в порушення вимог даного закону протягом 2006-2009 років відповідачем позивачу така доплата проводилась не в повному обсязі, а саме  в розмірі 10 % від мінімальної пенсії за віком, в результаті чого утворилася заборгованість, яку позивач просить стягнути.

В судове засідання позивач не з’явилася, в позовній заяві просила розглядати справу без її участі (а.с.5).

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, в поданих до суду запереченнях просив проводити розгляд справи без його участі.

Суд вважає можливим провести судове засідання у відсутність сторін.

Оскільки всі особи, що беруть участь у справі в судове засідання не з’явились, відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.   

Вивчивши матеріали справи, повно і всебічно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року і є громадянкою України, що підтверджується витягом з паспорту (а.с.6 ). Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитини війни», що підтверджується копією доданого до матеріалів справи відповідного посвідчення (а.с.7).

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду встановлений шестимісячний строк, а ст. 100 цього Кодексу встановлені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду. У зв’язку із чим ухвалою суду було залишено позовну заяву без розгляду в частині періоду часу з 01.01.2006 року до 01.07.2009 року включно (а.с.2), у зв’язку із чим і не може бути задоволена позовна вимога про стягнення з відповідача на користь позивача недоплаченої, як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги за період з січня 2006 рік по липень 2009 року включно.

Розв’язуючи позовну вимогу щодо зобов’язання відповідача нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний  захист дітей війни», надалі при нарахуванні пенсії, суд враховує, що зважаючи на приписи ст.162 КАС України та виходячи із завдань адміністративного судочинства закріплених в ст. 2 КАС України не має повноважень зобов’язувати відповідача у майбутньому, коли ще не порушено права позивача, вчиняти певні дії або утримуватися від їх вчинення, тому що сутність судового захисту зводиться до того, що суд здійснює захист порушеного права, а не права, яке може бути порушено в майбутньому.

Виходячи із вищевикладеного та враховуючи, що виходячи із конкретних обставин даної справи, специфіки правовідносин, що виникли між сторонами, відповідно до ст. 11 КАС України суд позбавлений можливості вийти за межі позовних вимог для повного захисту прав, свобод та інтересі позивача, а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про виплату неотриманої державної соціальної допомоги «Дітям війни» слід відмовити.

Керуючись ст.ст.2, 7-14, 99, 100, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Бахмацькому районі Чернігівської області про виплату неотриманої державної соціальної допомоги «Дітям війни» – відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.  

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Бахмацький районний суд Чернігівської області.

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду  першої  інстанції подається протягом  десяти  днів  з  дня  її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також  прийняття  постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання  копії постанови.

                                          Суддя:                                              Пархоменко  П.  І.