Справа №2а-339/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                У К Р А Ї Н И

    06 квітня 2011 року Алчевський міський суд Луганської області в складі:

головуючого судді -                                                 Жогіної Л.О.

при секретарі -                                                          Павлюк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Алчевську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ у м. Алчевську про визнання протиправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії згідно ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», про покладання зобов*язання здійснити нарахування та виплатити щомісячну пенсію згідно Законодавства України,

В с т а н о в и в :

    ОСОБА_1 встановлена третя група інвалідності від захворювання, пов’язаного з впливом наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і на нього поширюються права та пільги, встановлені Законами України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильській катастрофи»№796-XII (Надалі Закон), але відповідач протиправно відмовив йому у перерахунку державної пенсії, у зв*язку з чим позивач звернувся до суду із позовом та просить визнати неправомірними дії УПФУ у м. Алчевську відносно нарахування та виплати йому пенсії; стягнути з відповідача на його користь 77242,25 грн.; зобов*язати відповідача зробити перерахунок його пенсії відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»», а також Постанови КМУ № 523 від 30.05.1997 року.

     Позивач у судове засідання не з*явився, від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутність (а.с.12).          

    Представник відповідача у судове засідання не з*явився, надавши суду заперечення на позов згідно якого позов не визнає з наступних підстав: УПФУ у м. Алчевську гр.. ОСОБА_1 було призначено пенсію як інваліду 3 групи відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з 24.12.2010 року в мінімальному розмірі в мінімальному розмірі, до цього позивач отримував пенсії за віком потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС при повному стажі. Відповідно до ч.5 ст. 54 Закону № 796 порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається КМУ. Наведеною нормою Закону № 796 питання обчислення пенсій за цим Законом віднесено до компетенції КМУ, який своїми постановами затвердив порядок обчислення пенсій для даної категорії пенсіонерів.

    Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

    Відповідно  до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.     

    Статус позивача має своє підтвердження та відповідачем не оспорюється.

    Відповідно до ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимсчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

    Відповідно до ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в усіх випадках розмір пенсій для інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв*язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

    Згідно з положенням ч.4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов*язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

    Законодавець чітко врегулював порядок нарахування пенсій та здійснення перерахунку у бік збільшення кожного разу, коли збільшується розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. З урахуванням того, що ОСОБА_1 з 26.11.2010 року перейшов на пенсію за віком, а з 24.12.2010 року знов на пенсію для потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи, то в перерахуванні пенсії за цей період необхідно відмовити.   

    На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163,167,185,186 КАС України, ст.ст.50,54,67 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»від 28.02.1991р. суд, -

П о с т а н о в и в :

    Позов задовольнити частково.

    Визнати дії УПФУ у м. Алчевську щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 –незаконними.

    Зобов*язати УПФУ у м. Алчевську зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01.01.2008 року по 26.11.2010 року, та з 24.12.2010 року по 01.01.2011 року.

    На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Алчевський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя:                                                                                      Л.О. Жогіна