Справа №  1-107/11

В И Р О К

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

23 лютого 2011 року                                                                                  м. Синельникове

23 февраля 2011 года                                                         г. Синельниково

Синельниковский горрайонный суд Днепропетровской области в составе:

председательствующего судьи                              –Кухаря Д.А.

при секретаре                                                  –Ноздриной Н.А.

с участием прокурора                                        –Белой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Синельникове уголовное дело по обвинению

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

уроженца пгт. Просяная Покровского района

Днепропетровской области, проживающего по адресу:

АДРЕСА_1,

директора ООО «Строй-ком», имеющего высшее

образование, женатого, украинца, гражданина Украины,

судимого 23.06.2009 г. Красногвардейским

районным судом г. Днепропетровска по ч.2 ст. 286 УК

Украины

в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на основании приказа № 8 от 01.02.2005 г. с этого же дня занимал должность директора ООО «Зевс».  В соответствии с уставом ООО «ЗЕВС»выполнял организационно-распорядительные обязанности, то есть являлся должностным лицом.

Согласно Решения сессии Днепропетровского городского Совета (XXIV созыва) от 18.12.2002 года № 169/5 ООО «Зевс»был передан в аренду сроком на два года земельный участок площадью 0,0751 га (кадастровый номер 1210100000:02:389:0013) для строительства административного здания с выставочным залом по ул., Артема в районе дома №9.

Согласно указанного Решения, в соответствии с Земельным Кодексом Украины, Законами Украины «О местном самоуправлении в Украине»и «Об аренде земли» 20 февраля 2003 года Днепропетровский городской Совет в лице первого заместителя городского головы ОСОБА_3 (Арендодатель) и ООО «Зевс»в лице директора ОСОБА_4 (Арендатор) был заключен Договор аренды земельного участка, срок действия которого истек 18.12.2004 года (государственная регистрация Договора за №3111 от 15.03.03).

Пунктом 2 «Срок действия договора»предусмотрено:

•          Земельный участок передается до 18.12.2004 года. После окончания срока договора его действие заканчивается.

•          Подписанный сторонами договор приобретает действие после государственной регистрации.                    

•          Для продолжения действия этого договора «Арендатор»обязан в месячный срок до окончания срока аренды обратиться к Арендодателю с соответствующим ходатайством.          

•          Сумма арендной платы за пользование земельным участком на срок действия Договора составляет 4 941,30 грн.

Законом Украины «Об аренде земли»от 06.10.1998 года № 161-XIV с изменениями и дополнениями предусмотрено:

Статья 5 «Арендаторами земельных участков являются юридические и физические лица, которым на основании договора аренды принадлежит право владения и пользования земельным участком».

Статья 6 «Арендаторы приобретают право аренды земельного участка на основаниях и в порядке, предусмотренных Земельным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины, этим и другими законами Украины и договором аренды земли».

Статья 13 «Договор аренды земли - это договор, по которому арендодатель обязуется за плату передать арендатору земельный участок во владение и пользование на определенный срок, а арендатор обязуется использовать земельный участок в соответствии к условиям договора и требованиями земельного законодательства».

Статья 18 «Договор аренды земли приобретает действие после его государственной регистрации».

Статья 21 «Арендная плата за землю - это платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. Размер, форма и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются по согласию сторон в договоре аренды (кроме сроков внесения арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, которые устанавливаются согласно Закона Украины «О плате за землю»).

Годовая арендная плата за земельные участки, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, поступает в соответствующие бюджеты, распределяется и используется согласно закона, и не может быть меньшей размера земельного налога, который устанавливается Законом Украины «О плате за землю»и превышать 10% их нормативной денежной оценки (по состоянию на 25.03.2005 г.).

По состоянию на 28.12.2007 г. годовая арендная плата за земельные участки, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, поступает в соответствующие бюджеты, распределяется и используется согласно закона и не может быть меньшей:

•          для других категорий земель - трехкратного размера земельного налога, который устанавливается Законом Украины «О плате за землю».

Статья 22 «Арендная плата за земельные участки, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, производится исключительно в денежной форме».

Статья 24 «Арендодатель имеет право требовать от арендатора:

•          использования земельного участка по целевому назначению согласно договора аренды».

Статья 31 «Договор аренды земли заканчивается в случае:

•          окончания срока, на который он был заключен».

Статья 33 «В случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока договора аренды, то за отсутствием письменных возражений арендодателя на протяжении одного месяца после окончания срока договора он подлежит продлению на тот же срок и на тех самых условиях, которые были предусмотрены договором.

ООО «Зевс» на   протяжении 2005-2008 годов  без документов на право пользования землей  использовал земельный участок площадью 751 кв. м, расположенный по адресу: г. Днепропетровск, ул. Артема, 9 и 9-Д, на котором размещено административное здание, не введенное в эксплуатацию, в коммерческих целях,  а именно сдавал помещения в аренду, получая прибыль.

Таким образом, за период с 01.01.2005 г. по 01.08.2008 г. ООО «Зевс»должно было оплатить арендную плату за использование принадлежащего Днепропетровскому городскому совету земельного участка, в 2005 году в сумме 12353,20 грн., в 2006 году в сумме 12785,62 грн., в 2007 году в сумме 12785,62 грн., в 2008 году в сумме 48648 грн.

ОСОБА_1, будучи директором ООО «Зевс», действуя халатно, ненадлежащее исполняя свои  должностные обязанности вследствие недобросовестного отношения к ним, при расчете нормативной денежной оценки земельного участка указывал целевое назначение - строительство административного здания, а не коммерческие цели,  в связи с чем занижался коэффициент его функционального использования. В связи с чем ОСОБА_1 производил оплату за использование земельного участка в меньших размерах, чем предусмотрено действующим законодательством, а именно -  в 2005 году в сумме 2530 грн., в'2006 году в сумме 2760 грн., в 2007 году в сумме 2760 грн., в 2008 году в сумме 920'грн. и 14532,47 грн.

Согласно Акта № 5 от 15.08.2008 г. комиссии по определению размера убытков, утвержденного Решением Исполкома Днепропетровского городского совета № 4147 от 22.12.2008 г., за период с 01.01.2005 г. по 01.08.2008 г. действиями директора ООО "Зевс" ОСОБА_1 государству причинены убытки в виде недополученной местным бюджетом арендной платы за землю на общую сумму 63069,97 грн., которая более чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов граждан, что является тяжкими последствиями.

Подсудимый ОСОБА_1 вину признал полностью. Суду показал, что действительно он, при изложенных выше обстоятельствах, месте и времени совершил преступление. Фактические обстоятельства дела не оспаривает, чистосердечно раскаивается в содеянном. Материальный ущерб причиненный государству возместил в полном объеме.

Кроме признательных показаний, виновность подсудимого ОСОБА_1  в совершении им указанного преступления полностью подтверждается:

- Письмом Управления земельных ресурсов в г. Днепропетровске от 13.02.2008 № У/697/10

Т.4 л.д. 63

- Письмом Управления-инспекции Государственного архитектурно- строительного контроля Днепропетровского городского Совета от 07.02.2008г. № 122/17 (№ бланка 002968);

          Т.1 л.д. 23          

- Письмом Управления земельных ресурсов в г. Днепропетровске Днепропетровской области от 31.01.2008 года №У/466/10

Т.1 л.д. 18-21

- Актом проверки соблюдения требований земельного законодательства ООО «Зевс»от 08.04.2008 года государственного инспектора по контролю за использованием и охраной земель Управления по контролю за использованием и охраной земель в Днепропетровской области;

Т.4 л.д. 67-68

- Письмом Земельного управления Днепропетровского городского Совета от 11.04.2008 года №8/11-164;

Т.4 л.д. 70

- Письмом Управления земельных ресурсов в г. Днепропетровске Днепропетровской области от 19.03.2008г. №У/1247/10

Т.4 л.д. 65

- Письмом ГНИ в Жовтневом районе г. Днепропетровска от 12.02.2008 г. № 6608/9/15- 325 «По уплате за землю», служебная записка ГНИ вБабушкйнском районе г. Днепропетровска от 08.02.08 № 11/10-15-3.

Т.4 л.д. 1-4

- Регистрационным делом № 04052459ю0030879 ООО  «ЗЕВС», изъятое в Исполнительном комитете Жовтневого районного в г. Днепропетровске совета. Регистрационное дело № 12241050001013321 ООО «ЗЕВС», код ЕГРПОУ 31687428, изъятое у Государственного регистратора Днепропетровского городского совета.

Т.2 л.д. 62-207

- Документами ООО «ЗЕВС», изъятыми в Государственной налоговой инспекции в Жовтневом районе г. Днепропетровска.

Т.Зл.д. 6-254

- Документами ООО «ЗЕВС», изъятыми в Государственной налоговой инспекции в Бабушкйнском районе г. Днепропетровска

Т.4 л.д. 106-149. Т.7 л.д. 157-184

- Инвентаризационными делами объектов недвижимости, расположенных в г. Днепропетровске по ул. Артема, 9, 9-д, изъятые в КП «Днепропетровское МБТИ»

Приложения

- Копией решения Исполнительного комитета Днепропетровского городского совета от 22.12.08 №4147. Акт №5 комиссии по определению размера убытков, причиненных собственникам земли и землепользователям от 15.08.2008 года;Протокол заседания комиссии по определению размера убытков, причиненных собственникам земли и землепользователям от 15.08.2008 года.

Т.7 л.д.92-97

- Письмом ГНА в Днепропетровской области от 08.08.08 «21428/9/15-426 «О рассмотрении письма от 04.08.08 № 15-08-18;

Т.7 л.д. 87-89

- Заключением судебно-экономической экспертизы № 31/36 от 21.04.2010 г., всоответствии с которым Договор аренды земельного участка по ул. Артема, 9, 9-д, в г. Днепропетровске, площадью 751 кв.м. между предприятием ООО «Зевс»и Днепропетровским городским советом в период времени с 01.01.2005г. по 01.12.2008г. заключен не был. Сумма арендной платы в виде земельного налога, которая не поступила в бюджет от ООО «Зевс»за пользование данного земельного участка составляет 86 572,44 грн.

Административное здание ООО «Зевс», расположенное на вышеуказанном земельном участке по ул. Артема, 9-д в г. Днепропетровске, которое сдается в аренду коммерческим структурам по состоянию на 01.12.2008 в эксплуатацию не введено.

В период с 22.04.05 по 16.04.08 ООО «Зевс»необоснованно, без правоустанавливающих документов, произвело арендную плату за пользование вышеуказанного земельного участка на счет Госказначейства в Жовтневом районе г. Днепропетровска в сумме 8 740,00 грн. с 01.01 по 16.04.2008 года - 920,00 грн, а также 05.06.08 по п/п №280, (согласно предоставленного на исследование движение денежных средств по текущему счету ООО «Зевс»№26005001041129 ОАО АКБ «Автокразбанк») ООО «Зевс»необоснованно произвело оплату земельного налога в размере 7 700,00 грн. на счет Госказначейства в Бабушкинском районе г. Днепропетровска, недостоверно применив коэфициент функционального использования земли 0,5 - незавершенное строительство. По данным ГНИ в Бабушкинском районе г. Днепропетровска в период с 05.06.08 по 17.06.08 размер уплаты земельного налога, согласно учетной карточки плательщика по состоянию на 20.06.2008 составляет 14 118,77 грн, что не подтверждается предоставленным на исследование движением денежных средств по текущему счету ООО «Зевс»№26005001041129 в ОАО АКБ «Автокразбанк».

Т.7 л.д. 203-237

Действия ОСОБА_1 органами  досудебного следствия  верно квалифицированы   по ч. 2  ст. 367 УК Украины, как    действия, выразившиеся в служебной  халатности,  то  есть  ненадлежащем  исполнении  должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, повлекшие тяжкие последствия.

Обстоятельствами согласно ст. 66 УК Украины смягчающими наказание у подсудимого ОСОБА_1 является полное признание своей вины и искреннее раскаяние, а также добровольное возмещение причиненного ущерба.

Обстоятельств согласно ст. 67 УК Украины отягчающим наказание у подсудимого ОСОБА_1 не установлено.

Назначая наказание подсудимому, суд учитывает степень тяжести совершённого деяния, данные о личности ОСОБА_1, ранее судимого, чистосердечно раскаялся в совершенном преступлении, поэтому суд считает возможным, на основании ст.ст.75 УК Украины, освободить его от отбывания наказания с испытанием.

Руководствуясь ст.ст.323,324 УПК Украины, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 367 УК Украины и назначить ему наказание в виде 3 лет лишения свободы с лишением права занимать должности связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 1 год.

На основании ч. 4 ст. 70 УК Украины, частично присоединить наказание, не отбытое осужденным по приговору Красногвардейского районного суда г. Днепропетровска от 23.06.2009 года и окончательно ОСОБА_1 назначить наказание в виде 3 (трех) лет 6 месяцев лишения свободы.

На основании ст.ст.75, 76 УК Украины установить осужденному испытательный срок 2 (два) года, освободив ОСОБА_1 от назначенного основного наказания, если он во время испытательного срока не совершит новое преступление и выполнит возложенные на него судом обязанности: не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения уголовно-исполнительной инспекции; уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о перемене места жительства; периодически, являться для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию.

Меру пресечения ОСОБА_1 оставить прежнюю –подписку о невыезде до вступления приговора в законную силу.

Участники процесса вправе принести апелляцию в 15 дневный срок с момента провозглашения приговора, а осужденный в тот же срок с момента вручения ему копии приговора в Днепропетровский апелляционный суд через Синельниковский горрайонный суд Днепропетровской области.

            Суддя:


Д. О. Кухар