РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне,  вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2011 р.                                                           Справа №4/16-Б  

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого  судді                          Демидюк О.О.

судді                                                   Бригінець Л.М. ,
 судді                                                   Щепанська Г.А.   

при секретарі Риштун О.М.

за участю представників сторін:

апелянта - Трембанчук А.А (довіреність в матеріалах справи)   

кредитора -  Дронь П.В.   

боржника - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу кредитора Державного комітету України з державного матеріального резерву на ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.11.2010 року у справі №4/16-Б.

за заявою боржника Товариство з обмеженою відповідальністю "Шанс"

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Житомирської області №4/16-Б від 09.11.2010 року (суддя Лозинська І.В.) визнано грошові вимоги Державного підприємства "Ресурпостач" до боржника на суму 2 038 179 грн. 24 коп. боргу, відмовлено в задоволенні грошових вимог Державного комітету України з державного матеріального резерву до боржника на суму 8 299 085 грн. 26 коп..

Цією ж ухвалою залишено без розгляду заяву Попільнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини з вимогами до боржника на суму 9 747 грн. 87 коп.. Затверджено реєстр вимог кредиторів, а саме: - ДП "Ресурспостач", м.Київ на суму 2038179,24 грн. основного боргу - до четвертої черги; 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 40,00 грн. -  до першої черги; ПАТ по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз", м. Житомир на суму 1638,68грн. основного боргу  -  до  четвертої черги;   85,00   грн.   витрат  по  сплаті державного мита та 40,00 грн. - до першої черги.

Зазначено, що вимоги конкурсних кредиторів, які заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі - не розглядаються та вважаються погашеними, зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає, зобов'язано розпорядника майна Фадєєва А.Л. у 10-ти денний строк провести загальні збори кредиторів ТОВ "Шанс" на яких обрати комітет кредиторів та вирішити питання про подальший хід розгляду справи, перші загальні збори кредиторів ТОВ "Шанс" провести за місцем знаходження боржника 25.11.2010 року о 11:00 год., розпорядника майна зобов'язано не пізніше 5 днів з дня проведення зборів комітету кредиторів подати до місцевого господарського суду протоколи загальних зборів кредиторів та комітету кредиторів боржника, призначено дату наступного засідання суду.

Ухвала господарського суду Житомирської області в частині відмови в задоволенні грошових вимог Державного комітету України з державного матеріального резерву до боржника на суму 8 299 085 грн. 26 коп. мотивована тим, що безпосереднього договору збереження матеріальних цінностей, укладеного між Державним комітетом України з державного матеріального резерву та ТзОВ "Шанс" суду надано не було.

Не погоджуючись з винесеною місцевим господарським судом ухвалою Державний комітет України з державного матеріального резерву звернувся до Житомирського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.11.2010 року в частині відмови в задоволенні кредиторських вимог Державного комітету України з державного матеріального резерву з підстав наведених в апеляційній скарзі.

Ухвалами Житомирського апеляційного господарського суду №4/16-Б від 06.12.2010 року відновлено строк на подання апеляційної скарги та прийнято до розгляду апеляційну скаргу кредитора Державного комітету України з державного матеріального резерву на ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.11.2010 року у справі №4/16-Б.

Указом Президента України "Питання мережі господарських судів України" №811/2010 від 12.08.2010 року ліквідовано Житомирський апеляційний господарський суд та створено Рівненський апеляційний господарський суд.

Ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від 14.12.2010 року справу №4/16-Б передано для здійснення апеляційного провадження до Рівненського апеляційного господарського суду.

Ухвалою Рівненського  апеляційного господарського суду №4/16-Б від 03.02.2011 року для здійснення апеляційного провадження прийнято апеляційну скаргу кредитора Державного комітету України з державного матеріального резерву на ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.11.2010 року у справі №4/16-Б.

ДП "Ресурспостач", вимоги якого включені до реєстру вимог кредиторів ТОВ "Шанс", просить залишити ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.11.2010 року залишити без змін.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду №4/16-Б від 16.02.2011 року розгляд апеляційної скарги відкладено для можливості подати відзив га апеляційну скаргу.

Боржник ТОВ "Шанс" та розпорядник майна вимоги кредитора не визнають у відзиві на апеляційну скаргу кредитора посилаються на те, що рішенням господарського суду Житомирської області від 11.08.2009 року по справі №2/608 стягнуто з боржника на користь ДП "Ресурспостач" вартість 123 619 грн. 60 коп. м'яса свинини на підставі договору №44-юр-2008 від 07.04.2008 року.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали, проаналізувавши застосування норм матеріального і процесуального права, Рівненський апеляційний господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення апеляційної скарги Державного комітету України з державного матеріального резерву з огляду на наступне.

В провадженні господарського суду Житомирської області знаходиться справа №4/16-Б про банкрутство ТОВ "Шанс".

Після опублікування оголошення в офіційному друкованому органі про порушення провадження  у справі про банкрутство ТОВ "Шанс", до господарського суду Житомирської області надійшло п'ять заяв кредиторів з вимогами до боржника, в тому числі і від Державного комітету України з державного матеріального резерву.

В заяві з вимогами до боржника (вх. лист №115 від 08.07.2010 року) на загальну суму 8 299 055 грн. 26 коп. кредитор просить визнати грошові вимоги в сумі 4 689 970 грн. 56 коп. вартості матеріальних цінностей (м'яса в кількості 118 433, 6 кг станом на 19.05.2010 року), штрафу в розмірі 100% від вартості матеріальних цінностей державного резерву та 885 141 грн. 90 коп. пені за період з 25.11.2008 року по 19.08.2010 року.

Вказані вимоги Державного комітету України з державного матеріального резерву боржником не визнані та розпорядником майна боржника до реєстру вимог кредиторів не включені.

Відповідно до ст. З Закону України «Про державний матеріальний резерв»державний резерв призначається для надання державної підтримки окремим галузям народного господарства, підприємствам, установам і організаціям з метою стабілізації економіки у разі тимчасових порушень термінів постачання важливих видів сировини і паливно-енергетичних ресурсів, продовольства, виникнення диспропорції між попитом і пропонуванням на внутрішньому ринку та участь у виконанні міждержавних договорів.

Згідно зі ст. 117 Конституції України акти Кабінету Міністрів України, прийняті ним в межах власних повноважень, є обов'язковими для виконання на всій території України.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2008 № 190-2 (має гриф - таємно) на Держкомрезерв було покладено обов'язок здійснення стабілізаційних заходів, наповнення м'ясом та м'ясопродуктами продовольчого ринку.

В процесі виконання зазначеної постанови Кабінету Міністрів України державним підприємством "Ресурспостач", що діяло в інтересах Кредитора на підставі договору № 44/юр-2008 від 07.04.2008, було передано на відповідальне зберігання ТОВ «Шанс»м'ясо та м'ясопродукти.

Так, згідно з приймальними актами (зберігальними зобов'язаннями) по формі Р-16 № 1 від 29.07.08.2008, № 2 від 30.07.2008, № з від 29.07.2008, № 4 від 07.08.2008, №5 від   08.08.2008, № 6 від 15.08.2008, № 7 від 22.08.2008, №8 від 02.09.2008 Боржник прийняв на відповідальне зберігання 123 619,60 кг. м'яса свинини охолодженого 2 категорії у напівтушах.

В приймальних актах (зберігальне зобов'язання) зазначено, що прийняті за дійсним актом на відповідальне зберігання товари (матеріали), є державним матеріальним резервом України, які боржник зобов'язувався зберігати згідно з діючими правилами і Інструкціями Державного комітету України з державного матеріального резерву в належному кількісному та якісному стані і повному збереженні і не витрачати їх без наряду Державного комітету України з державного матеріального резерву.

Відповідно до п. 10 Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1997 № 1129, матеріальні цінності вважаються закладеними до державного резерву після підписання акту про їх приймання та оформлення відповідних бухгалтерських документів складського обігу, тобто приймальних актів по формі Р-16.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державний матеріальний резерв" під відповідальним зберіганням матеріальних цінностей державного резерву розуміється зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей у постачальника (виробника) або одержувача (споживача) без надання йому права користуватися матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву.

Згідно з п. 4 ст. 11 вказаного Закону України відповідальні зберігачі зобов'язані забезпечити розміщення, зберігання, своєчасне освіження, заміну, а також відпуск матеріальних цінностей із державного резерву власними силами.

Постановою Верховної Ради України від 20.02.1996 №57/96-ВР "Про механізм застосування міри відповідальності юридичних осіб, на зберіганні яких знаходяться матеріальні ресурси державного резерву, за самовільне їх відчуження (використання, реалізацію)" передбачено, що Держкомрезерв та його територіальні органи здійснюють перевірку стану зберігання матеріальних ресурсів державного резерву в юридичних осіб, на зберіганні яких вони знаходяться, за результатами яких складаються акти. За виявленими фактами самовільного відчуження (використання, реалізації) матеріальних цінностей до відповідальних зберігачів застосовуються фінансові санкції в судовому порядку.

Так, уповноваженими особами контрольно-ревізійного відділу Східного регіону КРД Держкомрезерву 25.11.2008 була проведена перевірка наявності, кількісного стану, обліку та звітності, умов зберігання, матеріальних цінностей державного резерву (м'ясо свинини в напівтушах охолоджене), які знаходяться на відповідальному зберіганні ТОВ «Шанс», на підставі чого складено акт. Згідно акту перевірки від 15.12.2008 року на підприємстві Боржника підтверджено факт незабезпечення збереження (самовільне відчуження) матеріальних цінностей державного резерву, а саме М'ясо в напівтушах охолоджене в кількості 118 433,60 кг на суму 2 723972 грн. 80 коп. при ціні 23,00 грн. за 1 кг.

20.03.2009 року кредитор Державний комітет України з державного матеріального резерву надіслав боржнику ТОВ "Шанс" претензію (вих. лист №1278/0/4-09) з вимогою в термін до 15.04.2009 року перерахувати на рахунок Державного комітету України з державного матеріального резерву вартість самовільно відчужених матеріальних цінностей в сумі 2 812 798 грн. 00 коп..

Заборгованість перед Державним комітетом України з державного матеріального резерву в сумі 2 812 798 грн. 00 коп. за самовільно відчужені матеріальні цінності Державного комітету України з державного матеріального резерву боржник визнав, що підтверджується довідкою про кредиторську заборгованість станом на 09.03.2010 року підписаної керівником та скріпленої печаткою ТОВ "Шанс", долученої до заяви про порушення справи про визнання банкрутом (а.с. 2-4, 22, 41-43).

Нарахована кредитором вартість неповернених боржником матеріальних цінностей на дату порушення провадження у справі про банкрутство ТОВ "Шанс" станом на 19.05.2010 року в сумі 4 689 970 грн. 00 коп. відповідно до положень Закону України "Про державний матеріальний резерв" не обґрунтована.

Відповідно до ч.8 ст.14 Закону України "Про державний матеріальний резерв" за несвоєчасне повернення до державного резерву позичених матеріальних цінностей одержувач сплачує штраф у розмірі 100 відсотків вартості неповернених матеріальних цінностей виходячи з ринкових цін, що діють на день повернення, але не менше, ніж на день відпуску, і пеню за кожний день прострочення до повного виконання зобов'язання.

У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо відшкодування грошової вартості позичених матеріальних цінностей штраф і пеня сплачуються виходячи з їх ринкової ціни на день перерахування коштів, але не менше, ніж на день відпуску, до повного відшкодування вартості зазначених цінностей.

Виходячи з вимог Закону України "Про державний матеріальний резерв" вартість відсутніх матеріальних цінностей підлягає відшкодуванню виходячи з їх ринкової вартості на день виявлення факту самовільного відчуження. Норми цього Закону в тому числі, в частині встановлення ціни матеріальних цінностей є спеціальними по відношенню до інших нормативних актів, атому мають пріоритетне значення.

А тому, Рівненський апеляційний господарський суд вважає обґрунтованою вимогу кредитора в частині вартості самовільно відчужених матеріальних цінностей (м'яса свинини в напівтушах охолоджене), виходячи з їх ринкової вартості на день виявлення факту відсутності.

Колегія суддів Рівненського  апеляційного господарського суду не вбачає підстав для задоволення вимог кредитора в частині нарахування боржнику штрафу в розмірі 100% в сумі 2 723 972 грн. 80 коп. за незабезпечення збереження матеріальних цінностей та 885 141 грн. 90 коп. пені за період з 25.11.2008 року по 19.08.2010 року виходячи з наступного.

Згідно з п.4 ст.12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" з порушенням провадження у справі про банкрутство судом вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня).

Провадження у справі №4/16-Б про банкрутство ТОВ "Шанс" порушено 23.03.2010 року, про що винесено відповідну ухвалу суду. Одночасно з винесенням ухвали про порушення провадження у справі введено мораторій на задоволення вимог кредиторів ТОВ "Шанс".

Вимоги про стягнення суми штрафу за самовільне використання матеріальних цінностей Держматрезерву були заявлені були заявлені Державним комітетом України з державного матеріального резерву 08.07.2010 року. Окрім того, судові рішення на стягнення суми штрафу та пені з боржника відсутні.

Посилання боржника та арбітражного керуючого на відсутність підстави для задоволення грошових вимог Державного комітету України з державного матеріального резерву в зв'язку з наявністю судового рішення по справі №2/608 про стягнення з ТОВ "Шанс" на користь ДП "Ресурспостач" вартості м'яса свинини в кількості 123 619, 60 кг. на підставі договору №44-юр-2008 від 07.04.2008 року, вимоги якого в сумі 2 038 179 грн. 24 коп. визнані та включені до реєстру вимог кредиторів боржника, Рівненським апеляційним господарським судом не можуть бути взяті до уваги.

Згідно рішення господарського суду Житомирської області від 11.08.2009 року №2/608, залученого ДП "Ресурспостач" до заяви про визнання кредитором боржника з грошовими вимогами до боржника на суму 2 093 009 грн. 82 коп., вбачається, що судовим рішенням стягнуто з відповідача ТОВ "Шанс" на користь позивача ДП "Ресурспостач" 2 093 009 грн. 82 коп. заборгованості, що виникла по договору купівлі-продажу матеріальних цінностей державного резерву від 03.07.2008 року №1-2187.

Зобов'язання боржника по сплаті заборгованості перед ДП "Ресурспостач" виникли з господарських відносин. До боржника застосована відповідальність передбачена Цивільним кодексом (ст.ст.525, 526 ЦК України).

А вимоги Державного комітету України з державного матеріального резерву до боржника ґрунтуються на підставі Закону України "Про державний матеріальний резерв", який регулює відносини в сфері формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного матеріального резерву.

Виходячи з наведеного, ухвала господарського суду Житомирської області від 09.11.2010 року у справі №4/16-Б в частині відмови в задоволенні грошових вимог Державного комітету України з державного матеріального резерву до боржника на суму 8 299 085 грн. 26 коп. підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105, 106 ГПК України, Рівненський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу кредитора Державного комітету України з державного матеріального резерву на ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.11.2010 року у справі №4/16-Б - задовольнити частково.

2. Пункт 2 резолютивної частини ухвалу господарського суду Житомирської області від 09.11.2010 року у справі №4/16-Б в частині відмови в задоволенні грошових вимог Державного комітету України з державного матеріального резерву до боржника на суму 8 299 085 грн. 26 коп. - скасувати.

3. Пункт 2 резолютивної частини ухвали господарського суду Житомирської області від 09.11.2010 року у справі №4/16-Б викласти в новій редакції:

"Заяву Державного комітету України з державного матеріального резерву про визнання кредитором у справі №4/16-Б з грошовими вимогами до боржника на суму 8 299 085 грн. 26 коп. задовольнити частково.

Визнати грошові вимоги Державного комітету України з державного матеріального резерву до боржника на суму 2 812 798 грн. 00 коп. боргу.

В решті вимог Державного комітету України з державного матеріального резерву до боржника відмовити."

4. Розпоряднику майна внести відповідні зміни до реєстру вимог кредиторів.

5.  В решті залишити ухвалу суду без змін.

6.  Справу №4/16-Б направити до господарського суду Рівненської області.

7. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом XII-1 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя                                                                       Демидюк О.О.  

Суддя                                                                                              Бригінець Л.М.  

Суддя                                                                                              Щепанська Г.А.