УХВАЛА

15 квітня 2011 року Справа № 2а-2038/10/1270

          Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді:                              Агевича К.В.

при секретарі:          Ворошило О.Є.

за участю представника

позивача:                              не прибув

відповідача:                          не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства “Первомайськвугілля”в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківська” про розстрочення виконання судового рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-2038/10/1270 за позовом Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківська”про стягнення заборгованості по сплаті страхових  внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05 травня 2010 року позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківська” про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 876938,19 грн., - задоволено повністю.

05 квітня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківська” про розстрочення виконання судового рішення.

В обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення зазначено, що виконання рішення суду ускладнено тяжким фінансовим становищем підприємства. Так, за результатами господарської діяльності ДП «Первомайськвугілля» за 2009р. непокритий збиток склав 16,8млн. грн., заборгованість по поточним зобов'язанням за розрахунками з бюджетом - 0,8млн.грн., заборгованість по поточним зобов'язанням за розрахунками зі страхування - 15млн.грн., прибуток відсутній, дебіторська заборгованість складає 4,6 млн. грн., кредиторська заборгованість за товари, послуги - 13,4млн.грн. За 2010р. непокритий збиток склав 206,2 млн. грн., заборгованість по довгостроковим зобов'язанням - 91,2млн.грн., заборгованість по поточним зобов'язанням за розрахунками з бюджетом - 23,1млн.грн., заборгованість по поточним зобов'язанням за розрахунками зі страхування - 63.2млн.грн., прибуток відсутній, дебіторська заборгованість складає 25,2 млн. грн., кредиторська заборгованість за товари, послуги -246,1млн.грн., що підтверджується звітом про фінансові результати.

Представник державного підприємства «Первомайськвугілля» у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.  

Представник позивача - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську в судовому засіданні у письмових запереченнях проти розстрочення виконання рішення суду вказав, що відповідно до ст.21 цього Закону, у разі настання страхового випадку, Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов’язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, страхові виплати.

Ненадходження коштів до Фонду та відстрочення погашення заборгованості не дадуть можливості своєчасно нараховувати та виплачувати потерпілим належні їм страхові виплати. Також, розстрочення виконання рішення суду потягне за собою скорочення фінансування соціальних програм з організації та здійснення заходів, спрямованих на попередження нещасних випадків, усунення загрози здоров’ю працівників.

Дослідивши заявлене клопотання, письмові заперечення відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську проти розстрочення виконання рішення, дослідивши матеріали, суд приходить до такого.

Постанова Луганського окружного адміністративного суду від 05 травня 2010 року про задоволення позовних вимог відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківська” про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 876938,19 грн. сторонами оскаржена не була та набрала законної сили.

Згідно зі ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, який видав виконавчий документ, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може розглянуто також за ініціативою суду. Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання  судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з викликом заявника та осіб, які беруть участь у справі і у виняткових випадках може відстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Відповідно до п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003        № 14 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернення учасників виконавчого провадження» при вирішенні заяв державного виконавця чи сторони про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду потрібно мати на увазі, що відповідно до ст.263 КАС України - їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Підставою для розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Крім того, при вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявником повинно також бути зазначено економічне обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення зазначеного боргу внаслідок застосування режиму розстрочення, протягом якого відбудуться зміни політики управління чи збутом такого заявника.

В даному випадку такі події у заявника відсутні.

Посилання на тяжке фінансове становище як на підставу для розстрочення виконання судового рішення, судом до уваги не беруться, оскільки, на думку суду, не є винятковою обставиною, у розумінні ст.263 КАС України.

Доказів наявності інших обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, заявником до суду не надано.

Крім того суд вважає за потрібне зазначити, що ухилення від виконання постанови суду та невиконання норм діючого законодавства щодо сплати страхових внесків, тобто несплата коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього, ставиться під загрозу своєчасність нарахування та виплати потерпілим належних страхових виплат, які являються для них життєво важливим засобом до існування, оскільки зазначені особи не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і, як наслідок, соціальне страхування є єдиним засобом до існування.

Враховуючи, що тільки у винятковому випадку, залежно від обставин справи суд має розстрочити виконання рішення, приймаючи до уваги недоведеність заявником необхідності надати розстрочку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду, неможливості виконати рішення у встановлений законом строк, суд, керуючись ст.263 КАС України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Державного підприємства “Первомайськвугілля”в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківська” про розстрочення виконання судового рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 2а-2038/10/1270 за позовом Прокурора м. Первомайська в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Первомайську до Державного підприємства “Первомайськвугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта “Тошківська”про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя                                                                                 К.В. Агевич