ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2011 р. Справа № 2а-14628/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Шлай А. В.
при секретаріГрищенко І.В.,
за участю:
представників
позивача
відповідача Чорнило О.О.,
Науменко О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Гелей" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення, -
ВСТАНОВИВ:
Приватне підприємство "Гелей" звернулось до суду з адміністративним позовом про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська № 0014441502/0 від 08.11.2010 року про визначення податкового зобов'язання за платежем з податку на додану вартість в сумі 6664134,10 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що податкове повідомлення-рішення № 0014441502/0 від 08.11.2010 року про визначення податкового зобов'язання за платежем з податку на додану вартість в сумі 6664134,10 грн. є незаконним, оскільки винесене на підставі акту перевірки № 5407/152/34499741 від 28.10.2010 року, який був складений з грубим порушенням порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом ДПА України від 10.08.2005 року за № 327. Позивача не було запрошено для підписання акту перевірки, податкове повідомлення рішення не направлялося і не вручалося. Крім того позивач не згодний з посиланням відповідача в акті перевірки № 5407/152/34499741 від 28.10.2010 року на анулювання свідоцтв платника податку на додану вартість контрагентів ПП "Гелей" - ТОВ "Е-Восток Україна" та ТОВ "Елфра-Дисплей", оскільки придбаний ПП "Гелей" за договором поставки від 02.08.2010 року № 230 та договором поставки від 02.08.2010 року № 214 товар був повернутий через недоброякісність. За даних обставин позивач подав до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська уточнюючу податкову декларацію.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надавши письмові заперечення проти позову та пояснення, в яких зазначено, що Наказом ДПА України №166 від 30.05.1997 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 9 липня 1997 р. за N 250/2054, затверджено Форму податкової декларації та Порядку її заповнення і подання. У п. 7 цього Порядку передбачені правила проведення перевірок декларацій податковим органом. Відповідно до п.7.1. Податкові декларації приймаються без попередньої перевірки зазначених у них показників, п.7.2. передбачає, що зареєстровані в податковій інспекції (адміністрації) декларації підлягають документальній невиїзній (камеральній) перевірці. Згідно із п.7.3. згаданого Порядку зазначено, що за результатами перевірки робиться відповідний запис у розділі IV податкової декларації та складається Акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за формою, визначеною в додатку 2 до цього Порядку. Також відповідачем зазначено, що ПП «Гелей» включено суми ПДВ до податкового кредиту на підставі документів, виписаних суб'єктом господарювання щодо якого анульовано свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ. В порушення абз. «г» п.п.7.2.1, п.п.7.2.4, п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" позивачем безпідставно завищено податковий кредит на суму 5 126 257,00 грн., що призвело до заниження суми ПДВ до сплати в бюджет за серпень 2010 року у розмірі 5 126 257,00 грн.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська проведена документальна невиїзна (камеральна) перевірка податкової декларації з податку на додану вартість Приватного підприємства «Гелей», поданої за серпень 2010 року, За результатами проведеної перевірки складено акт від 28 жовтня 2010 року № 5407/152/34499741, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0014441502/0 від 08 листопада 2010 року, яким визначено ПП "Гелей» податкового зобов'язання за платежем з податку на додану вартість в сумі 6664134,10 грн., а саме за основним платежем 5126257,00 грн., за штрафними санкціями 1537877,10 грн. Акт перевірки № 5407/152/34499741 від 28.10.2010 року отримано позивачем 03.11.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0014441502/0 від 08.11.2010 року отримане позивачем 09.12.2010 року, що також підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до п.п. 5.2.1, 5.2.2 п. 5.2 податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Посилання позивача на неналежне оформлення результатів перевірки, стосовно недотримання вимог порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом ДПА України від 10.08.2005 року за № 327, не знайшло свого підтвердження оскільки Наказом ДПА України №166 від 30.05.1997 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 9 липня 1997 р. за N 250/2054, затверджено Форму податкової декларації та Порядку її заповнення і подання. У п. 7 цього Порядку передбачені правила проведення перевірок декларацій податковим органом. Відповідно до п.7.1. Податкові декларації приймаються без попередньої перевірки зазначених у них показників, п.7.2. передбачає, що зареєстровані в податковій інспекції (адміністрації) декларації підлягають документальній невиїзній (камеральній) перевірці. Згідно із п.7.3. За результатами перевірки робиться відповідний запис у розділі IV податкової декларації та складається Акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки податкової декларації з податку на додану вартість за формою, визначеною в додатку 2 до цього Порядку.
Проведеною Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська перевіркою податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року № 114141 від 20.09.2010 року, встановлено що Приватним підприємством "Гелей" порушено абз. «г» п.п.7.2.1, п.п.7.2.4, п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.4.5 п.7.4, п.п.7.7.1 п.7.7. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме занижено податок на додану вартість до бюджету в сумі 5126257,00 грн.
Так, між приватним підприємством "Гелей" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Е-Восток Україна", Товариством з обмеженою відповідальністю "Елфра-Дисплей" було укладено договори поставки № 230 від 02.08.2010 року та № 214 від 02.08.2010 року.
На виконання умов договору виконавцем виписано податкові накладні, а саме по Товариству з обмеженою відповідальністю "Е-Восток Україна":
податкова накладна №14862 від 02.08.2010 року на загальну суму 2 989 226,40грн., у т.ч. ПДВ 498 204,40 грн.;
податкова накладна №14863 від 03.08.2010 року на загальну суму 1 208 898,00 грн., у т.ч. ПДВ 201 483,00 грн.;
податкова накладна №14864 від 05.08.2010 року на загальну суму 1 489 221,60 грн., у т.ч. ПДВ 248 203,60 грн.;
податкова накладна №14865 від 10.08.2010 року на загальну суму 3 252 036,00 грн., у т.ч. ПДВ 542 006,00 грн.;
податкова накладна №14866 від 13.08.2010 року на загальну суму 2 893 116,00 грн., у т.ч. ПДВ 482 186,00 грн.;
податкова накладна №14867 від 19.08.2010 року на загальну суму 3 432 000,00 грн., у т.ч. ПДВ 572 000,00 грн.
По Товариству з обмеженою відповідальністю "Елфра-Дисплей":
податкова накладна №33890 від 02.08.10 на загальну суму 3 016 572,00 грн., у т.ч. ПДВ 502 762,00 грн.;
податкова накладна №33891 від 04.08.2010 року на загальну суму 3 128 652,00 грн., у т.ч. ПДВ 521 442,00 грн.;
податкова накладна №33892 від 05.08.2010 року на загальну суму 3 472 818,00 грн., у т.ч. ПДВ 578 803,00 грн.;
податкова накладна №33893 від 11.08.2010 року на загальну суму 2 333 644,80 грн., у т.ч. ПДВ 388 940,80 грн.;
податкова накладна №33894 від 17.08.2010 року на загальну суму 2 557 088,40 грн., у т.ч. ПДВ 426 181,40 грн.;
податкова накладна №33895 від 20.08.2010 року на загальну суму 2 771 224,80 грн., у т.ч. ПДВ 461 870,80 грн.
Відповідно до акту № 173/1/15-7, складеного Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва, реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "Е-Восток Україна" анульовано 05.05.2010 року та та того ж дня виключено з Реєстру платників ПДВ. Також, згідно до акту № 171/1/15-3, складеного Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва, реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "Елфра-Дисплей" анульовано 05.05.2010 року та того ж дня виключено з Реєстру платників ПДВ.
П.п. 7.2.4 п. 7.2 ст. 7, абз. 9 п. 9.8 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачено, що право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону. У разі анулювання реєстрації платник податку позбавляється права на нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування.
Таким чином, на момент виписки податкових накладних за серпень 2010 року ТОВ «Е-Восток Україна» та ТОВ «Елфра-Дисплей» не були зареєстровані платниками ПДВ та не мали права виписки податкових накладних.
Згідно з п.1.7 ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість» податковим кредитом є сума, на яку платник податків має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначеного згідно з цим Законом.
П.п.7.4.5. п. 7.4. ст. 7 вищевказаного Закону визначено, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями.
Відповідно до п.п.7.2.6. п.7.2. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна.
Таким чином, податкові накладні, виписані ТОВ «Е-Восток Україна» та ТОВ «Елфра-Дисплей» в серпні 2010 року, не відповідають вимогам законодавства, так як ТОВ «Е-Восток Україна»та ТОВ «Елфра-Дисплей» на той час не були платниками податку на додану вартість.
Враховуючи вищевказане, суд вважає, що позовні вимоги позивача не можуть бути задоволені, так як позивачем було безпідставно включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість, які підтверджувались накладними, виписаними не платником податку на додану вартість.
Керуючись, ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Гелей" до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
А.В. Шлай