2-а-138/11

ПОСТАНОВА

Іменем України

          25.01.2011  року                                                                                                          м. Вінниці

Суддя Замостянського районного суду м. Вінниці Медяна Ю.В., розглянувши у скороченому провадженні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом представника ОСОБА_1 –ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії,-

Встановив:

05 січня 2011 року до суду із вищезазначеним адміністративним позовом звернувся представник ОСОБА_1 –ОСОБА_2 у якому просив суд визнати дії відповідача щодо здійснення перерахунку пенсії за показниками 2007 року, неправомірними, зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до положень ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням показника середньої заробітної плати, що передує року звернення за перерахунком пенсії з 01 липня 2010 року.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що отримує державну пенсію за віком, призначену УПФУ в Замостянському районі м. Вінниці. Після призначення їй пенсії, вона продовжує працювати.

Позивач звернулась із письмовою заявою до відповідача щодо перерахунку пенсії по стажу і заробітній платі. Однак перерахунок пенсії позивачу відповідачем здійснено з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік., а не 2009 рік., що на думку позивача, є порушення норм Закону.

Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці позов не визнало, надавши через канцелярію суду, письмові заперечення, у яких проти вимог позову заперечувало, мотивуючи їх тим, що позивач отримує пенсію за віком в УПФУ в Замостянському районі м. Вінниці. При зверненні позивача із заявою про перерахунок пенсії, йому було зроблено перерахунок пенсії, виходячи із положень п. 11 пп. 3 Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 р. виходячи із застосування показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які враховуються для обчислення пенсії, за 2007 рік. Ці положення зазначені у спільному листі Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 р. за № 20/0/18-09/039 та № 4096/02-01, які є обов’язковими для виконання відповідачем.

Всебічно, повно, об’єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, з’ясувавши обставини, на які посилається позивач, як на підставу своїх вимог та заперечення відповідача, оцінивши їх в сукупності, вважаю, що вимоги позовної заяви підлягають частковому задоволенню, виходячи із наступного.

Як встановлено матеріалами справи, що позивач, ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за віком (а.с. 8)

Пенсія позивачу призначена та виплачується Управлінням Пенсійного фонду України в Замостянскому районі м. Вінниці відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Позивач продовжує працювати після призначення пенсії та звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно якого визначено, що при розрахунку пенсійного забезпечення береться середня заробітна плата за календарний рік, що передує року звернення за пенсією, тобто, у випадку позивача - за 2009 рік.

Згідно відповіді Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці, позивачу було відмовлено у здійсненні даного перерахунку та виплати пенсії (а.с. 11).

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(із змінами, внесеними Законом України № 107-ІУ від 28 грудня 2007 року) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої стаття 40 цього Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, зміни, внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу ІІ Закону України № 107-ІУ від 28 грудня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України, тобто є неконституційними.

Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року «Про питання соціального захисту окремих категорій громадян»у підпункті 3 пункту 11 передбачає, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше як 24 місяців страхового стражу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Як на момент здійснення перерахунку позивачу, так і на момент розгляду справи судом дана постанова є чинною.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці мало провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за показником середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, а не за 2007 рік.

Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання, а не обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин, в зв’язку з чим, вимога позовної заяви про зобов’язання відповідача в подальшому здійснювати нарахування і виплату позивачу пенсії із використанням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, задоволенню не підлягає, а тому перерахунок та виплату пенсії позивачу слід здійснити з 01 липня 2010 року по день звернення до суду, тобто по 05 січня 2011 року.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст.10, 90, 183-2 КАС України, суддя,-

Постановив:

Позов представника ОСОБА_1 –ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії –задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Замостянському районні м. Вінниці, щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з використанням показника середньої заробітної плати за 2007 рік замість показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Вінниці провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з використанням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто згідно показника за 2009 рік за період з 01 липня 2010 року по 05 січня 2011 року.

В задоволенні іншої частини позову –відмовити

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня отримання її копії через Замостянський районний суд м. Вінниці до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя: